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解振华:解决结构性污染问题 实现环境与经济“双赢”
2002-08-07 景华纸业网
  7月24~30日,国家环保总局局长解振华带领督察组,对安徽、河南两省贯彻国务院领导批示、开展严查环境违法行为遏制污染反弹行动的情况进行了检查,并对淮河流域水污染防治工作进行了调研。

  解振华指出,今年以来,国务院领导多次就群众来信来访反映的环境污染问题作出批示,反映出党中央、国务院对环境保护工作的高度重视,对人民群众利益的高度关注。

  遏制污染反弹,从根本上解决环境污染问题,实现“十五”环境保护目标,必须坚持标本兼治,在治标的同时,积极研究实施污染防治的长治久安之策。长期的环保工作实践表明,环境污染防治的长治久安之策就在于加快产业结构调整,推进清洁生产和循环经济。

  首先,要通过产业结构调整,解决结构性污染问题。造纸、水泥等重污染行业要通过关停一批中小企业,扶持一批大企业,开创一条污染得到治理、企业得到发展的“双赢”之路。在关停“小造纸”的同时,要密切关注再生纸项目的发展动向,加强引导,避免新一轮的低水平重复建设。

  其次,要依靠清洁生产解决单个企业的环境污染问题,实现环境与企业经济效益的“双赢”。解决一个地区、一个城市、一个行业的环境污染问题,根本措施是推行循环经济、循环型社会,把污染降到最低限度,实现区域的“双赢”。

  下一阶段的“严查”工作要继续按照国务院领导批示,抓住重点环境敏感问题,切实解决群众关心、反映强烈的环境热点问题,遏制污染反弹的势头,维护社会稳定。在查处工作中,不仅要处理事,还要处理人,对责任人严肃处理也是一种教育。要建立“严查”行动的长效管理措施,将企业的排污情况、环境行为向社会公布,实行企业信息公开。完善“12369”环保举报热线,实行有奖举报,进一步调动群众参与环保监督的积极性。 

  解振华特别强调,新建项目环境管理要与时俱进,在投融资体制和项目审批管理体系改革中,属于社会公共管理范畴的环境监管工作不能放松,只能加强。目前,有些项目一建成就成了污染源,老的问题还没有解决,新的污染又产生了,这是一种恶性循环。要采取必要措施,解决目前漏批漏管现象严重、“三同时”把关不严的问题。(根据有关资料编写)

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