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副市长无权“逼人喝污水”

2004-09-29 国际在线
 

  作者:朱慧松

  据《华商报》19日报道:17日下午,西安市副市长杨广信带队进行造纸行业污染整治活动。随行人员在一户农家的水龙头接了一碗看上去很清的自来水,杨广信接过碗喝了一口,然后严厉地向随行的39位企业代表说:“来来来,你们过来尝尝这水,必须一人尝一口。”文章的标题就是“治污现场会副市长领着企业主喝污染水”。

  一名堂堂的副市长,为了调查造纸行业污染情况,不仅深入农间地头实地调查,还亲口品尝了当地被污染的水。勿庸置疑,这是一种深入基层,情系百姓冷暖的举动。相信不仅会使当地百姓为之动容,也会激励有关部门更好地做好治污工作,媒体进行大张旗鼓的报道也很有必要。但杨副市长随后的举动却有些不妥,其要求随行的39位企业代表“一人尝一口”,而且是“必须”的,这种命令似的做法显然缺乏对人必要的尊重。

  这些企业主并非政府工作人员,也不归杨副市长“领导”,杨副市长有权带领有关部门对其企业的污染行为进行调查,却无权对他们个人“发号施令”,要求其必须“喝水”。即便是杨副市长的下属,其也只能在工作上做出安排和指挥,而无权要求喝下一口污染水;而这39位企业代表所在单位不一定家家都有污染行为,那些“洁身自好”的企业,没有违规举动,其代表为何也要承受喝污染水的“惩罚”?退一步说,即便这些企业代表所在单位有污染行为,甚至是严重的污染行为,这碗受污染的水就是他们企业所造成的。杨副市长也只能要求有关部门依法进行查处,企业该整顿的整顿,该停产的停产,并给予法人代表或责任人相应的惩处,但也不能用这种“必须喝水”的方式来给予其警醒。

  如果这些企业代表是看到了杨副市长带头喝了污染水后被震撼和触动,自愿也喝上一口,这另当别论。但现在是杨副市长发话,“必须一人尝一口”,恐怕这些人想喝得喝,不想喝也得喝。尽管其不归杨副市长直接管理,但在这种场合下,恐怕没有人敢违抗命令。

  当然,杨副市长的用心是良苦的,其亲自喝水后再要求企业代表喝水,无疑是想让这些企业代表有更切身的感受,更加深刻地体会污染给百姓生活带来的不便,而且这种水是当地百姓日常饮用的,喝上一口也不会出大事。但良苦的用心也必须通过合理合法的途径来实现,这种“逼人喝水”的做法不仅违背当事人意愿,在法律上同样是站不住脚的,也不能当作水源被污染的证据,必须要经过科学化验等科学手段。而如果按照这种做法,是否有关部门在查处有毒食品时就要求当事人吃上一口,查处淫秽光碟后就命令当事人看上一遍呢?

  官员之所以会有这样的举动,在一定程度上还是“长官意识”在作祟,想通过个人命令似的言行来尽快解决某些问题。由于官员的特殊身份和地位,这种做法在短时间内可能很有效,立杆见影,但实则是一种对法规和正常工作程序的不尊重,从长远来看,对问题的解决是没有好处的。

 
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