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金光集团APP云南圈地毁林事件调查报告

2004-11-25 新浪财经
 

    “绿色和平”日前向新浪发来金光集团APP云南圈地毁林事件调查报告,报告全文如下:

  目录

  1 前言
 
  2 APP是谁?

  历史

  负债大户

  APP与非法采伐

  世界开始拒绝APP产品

  APP的未来

  3在中国的扩张

  背景

  海南

  4 云南森林告危

  云南的生物多样性

  金光集团APP云南桉树林浆纸一体化项目

  2750万亩桉树速生丰产林基地给云南带来了什么?

  5.结论和要求

  结论

  绿色和平呼吁采取行动

  附录1:金光集团在亚洲破坏森林的案例

  案例1 印度尼西亚热带雨林的破坏机构

  案例2柬埔寨的非法人工林

  其他案例 关注亚洲其他地区

  附录2:关于桉树其他人工林的案例

  附录3:关于金光集团APP的其他资料

  感谢:

  特别感谢Greg Higgs,Bing Liu,Sohan Ko,Patrick Anderson, Alex Ryan,Ginting Longgena,Jens Wieting, Takahiro Kohama,Yumiko Uryu,Liu Haiying,Yue Yihua,Li Moxuan和Bai Yunwen等个人以及Global Witness,Robin Hood和 WWF等国际环保机构对本报告的贡献。

  1前言

  APP是世界上最大的纸浆和纸张公司之一,但它同时也是亚洲最大的金融梦魇,但凡对APP背景有所了解的公司,都绝不敢染指APP,唯恐被吸入APP的财务黑洞,不得脱身。从大面积非法采伐到财务管理黑洞,种种丑闻总与这一公司紧密相联。在世界上,APP 是最臭名昭著的森林破坏者之一。长期以来,印度尼西亚大片的原始雨林几乎被其毁坏殆尽。直到2004年10月28日,在当地环保组织坚持不懈的努力下,APP才作出暂停砍伐印尼苏门答腊岛的高保护价值森林(HCVF)的决定。

  但是90年代以来,他们已经把砍伐的目标转向中国南部的天然林。从2002年8月开始短短一年时间,金光集团APP在云南南部圈定了2750万亩庞大的林浆纸基地,开始了所谓的“荒山造林”。但是根据统计分析,在其圈定的2750万亩的基地中仅有518.3万亩的宜林荒山,仅占其规划面积的20%。2004年7月和9月,在绿色和平的两次现场调查中,发现其砍伐天然林的事实确实存在。

  在这份报告之中,我们对金光集团APP云南桉树林浆纸一体化基地项目中存在的问题进行了客观而谨慎的分析,这些问题主要包括:

  *大面积的采伐天然林,违反《森林法》和“国家天然林保护工程”;

  *大规模的桉树种植会对云南生物多样性带来严重的影响;

  *林地、林木流转行为不规范,造成了国有资产流失和林农合法利益受侵害;

  从2002年开始,由于金光集团APP的声誉每况愈下,国际社会已经开始旗帜鲜明地拒绝APP的商业入侵。鉴于其以往恶劣的财务记录和如今的境况,APP在中国的扩张计划似乎有些不可思议,那么这一扩张究竟对中国意味着什么?

  这份报告揭露了金光集团APP的国际违法操作惯例及其不惜以生态灾难为代价牟取巨额暴利的真相,绿色和平希望以此警示相关部门金光集团APP在云南可能引发的危机。

  请拯救云南森林,阻止金光集团APP在中国进一步圈地毁林!

  绿色和平中国项目总监

  卢思骋

  2004年11月

  2APP是谁?

  历史

  APP的起家可以追溯到1984年,当时由Wijaya(维佳佳)家族控制的印度尼西亚金光集团在苏门答腊岛廖内省开创了Indah Kia纸业公司。

  10年后,也就是1994年,金光集团建立了APP以巩固其在浆纸业的资产,这其中就包括Indah Kia纸业公司。1995年APP在新加坡组建公司,并在纽约证券交易所上市。2000年,它已经成为亚洲除日本以外最大的纸类产品生产者。1

  从1995年4月在美国存托凭证首次公开发行,并在1997年和1999年连续发行其股票以来,APP已经筹集了10亿美元的资产。除此以外,APP还经常发行债券和企业联合贷款,成为许多投资银行追逐的对象。同时,分析家Salomon smith Barney和 Morgan Stanley Dean Witter对这些投资给予了非常乐观的评价和推荐。2

  虽然金光集团在亚洲金融危机中损失掉了自己的家族银行,但APP仍然保留了强劲实力。事实上,由于印度尼西亚能够保障持续的廉价热带木材供给和公司拥有足够的延期交税特权(其附属公司Indah Kiat在上世纪90年代没有缴纳任何税款,到2001年欠税累计达3.58亿美元)3 ,使得APP很快成为世界上纸浆和纸张成本最低的生产者。4 它在印度尼西亚大肆扩张,并于1996年打入中国。到1999年年末,APP在中国和印度尼西亚已经建立了数十个工厂,其产品也已经销往60多个国家。5

  负债大户

  90年代,APP似乎是亚洲最成功的纸浆和纸张公司。但是好景不长,公司逐渐出现亏损;高额的经营成本,重大的账目错误以及无法偿还的巨额债务使得公司的股票价格持续下降。从2000年8月到2001年2月它在纽约证券交易所的存托凭证已经从每股5.02 美元降到0.17美元。6 APP已经走向破产的边缘。

  2001年3月,面临在纽约证券交易所摘牌仅两个月后,APP就开始停止偿还其债务(全球达139亿美元),成为世界新兴市场上最大的债务人。7 其中包括印度尼西亚的67亿美元债务和中国的72亿美元债务。除此以外,APP在全世界还有着包括银行、出口贷款机构、养老基金以及个人债券等成百上千的债权人。半年后,2001年10月25日,APP在纽约证券交易所被摘牌。目前正在店头市场8 以“APUUY”这一商标进行交易,在本报告撰写时,其每股股票的价格徘徊在0.04美元。APP的股票目前很不值钱,甚至最大的公众股东所掌握的股票也不过1000美元左右。9

  如此一来,许多债权人自然很不愿意看到自己的巨额资金在APP不断亏损中蚀亏殆尽。如日本Kanematsu公司,已经将其债务一笔勾销10 ,而更多的公司还是在据理力争,以讨回自己的利益。美国的两个保值基金,Gramercy Advisors 和Oaktree资本管理公司已经采取了法律手段,试图查封APP在印度尼西亚的资产。11 近来,美国进出口银行也和其他一些基金管理者一起对APP12 采取了法律行动,对其在未偿付债务之前就计划在中国扩张业务的行为提起控诉。13 在美国的诸多诉讼中,APP被起诉的理由还包括:错误或虚假的财务报告,以及集团不能公开互惠外汇信贷合同等。与此同时,新加坡警方还对APP开展了一项细致彻底的犯罪调查,结果却至今未能公开。14

  在国际社会一片讨伐声中,APP印度尼西亚的附属PT Lontar纸业公司居然对APP的债权人提起诉讼,最终,纽约最高法庭向PT Lontar纸业公司发放了限制令。Oaktree Capital的副总律师 Melissa Obegi说:“我们必须阻止APP试图通过印度尼西亚法庭逃避共同责任的意图和行为,APP伪善外表下的种种不良行为绝不会对印尼吸引其他必要的投资起到任何帮助。” 15 2004年9月,两个印度尼西亚地方法院分别裁定APP的附属公司Indah Kia和Lontar Papyrus1994年和1995年发行的总共10亿多美元的债券无效,这一行动可能在短期内保护了APP,但是从长期来看,这大大阻碍了未来印度尼西亚全面的外资投入。

  然而争论再次爆发。2004年9月20号Gramercy Advisors 和Oaktree资本管理公司在佛罗里达奥兰多举办的学校、家庭和办公事用品协会的贸易展会上撤销了APP的展台。因为法律技术性问题,APP很难再重新恢复其展示,Gramercy Advisors 和Oaktree资本管理公司的这一行动从某种程度上代表了债权人对APP的怨恨态度。

  APP与非法砍伐

  印度尼西亚是世界上非法采伐率最高的国家,APP则是其最大的纸浆生产者。一直以来,APP都坚决否认针对它的种种森林犯罪指控,强调“APP使用的所有木材来源都有合法证明。”17

  事实恰恰与此相反。我们有确凿的证据表明APP与非法采伐确实有着直接的牵连。世界自然基金会印度尼西亚森林调查小组已经揭发了下列一些证据充分的非法活动:

  l世界自然基金会经过慎密的卫星图片分析,证明APP的木材供给商Mapala Rabda在Bukit Batu自然保护区内进行非法采伐;

  lAPP在采伐许可证过期3个月后,仍旧在Mapala Rabda进行非法采伐;

  lAPP购买从Tesso Nilo国家公园非法采伐来的木材。18

  总之,APP正以每公顷20立方米的速度吞噬着具有极高商业价值的森林,这在印度尼西亚的法律下是不合法的,APP使用的木材原料,其30%的来源都值得怀疑。19 世界自然基金会还收集了大量证据20表明APP试图为自己在非法采伐中的牵涉进行洗脱和争辩。

  世界开始拒绝APP的产品

  APP在全球的声誉并不佳。首先,他们的投资者不满意。近来,全世界许多国家——英国、德国、日本和美国的许多公司都因为不想因与APP的破坏活动有相牵连而拒绝购买其产品。

  在英国,继非政府组织“地球之友”2002年发表了名为“卧纸藏龙”("Paper Tiger, Hidden Dragons")的报告后,英国已经呈现进口商拒绝购买APP产品的趋势。2003年,最大的意大利绘图纸生产商也接受了绿色和平意大利办公室的请求,停止从印度尼西亚进口纸浆和纸张。

  美国办公家具连锁公司(Office Depot)是世界最大的纸类中转商,同时也是第一个公开声明不再接受APP产品的大型公司。这家公司在反复考虑了APP在印度尼西亚苏门答腊岛非可持续性的采伐后做出如下承诺:“2004年1月19日起,Office Depot不再接受任何来自APP的产品”。21

  2004年8月,由于受非政府组织——Robin Hood宣传活动的影响,最大的德国纸类产品批发商麦德龙(Metro)同意停止购买APP的复印纸。 同月,在印度尼西亚召开的亚洲森林合作伙伴会议上,世界自然基金和其他日本非政府组织几经游说,理光公司(Ricoh)和其他一些日本公司也表示他们联合抵制APP产品。理光公司(Ricoh)公司占据了APP向日本出口的5亿美元中的20%。23

  由此看来,阻止APP无止境地毁林造纸还是很有希望的。

  APP的未来

  自从2001年停止履行债务开始,APP就安排PT Lontar纸业公司作为其部分债务的承担人,然而APP却一再推迟公司的全面重组计划,因为这一计划可能会将其印度尼西亚的资产分摊到各个分公司中去。在此报告撰写期间,重组计划仍未实施。24

  中国的情势则完全不同。2003年,APP通过债务等量交换成功的运作了APP中国公司,将APP中国公司99.9%的股份作为债款还给了以前的债务人,留给自己的股份只有0.1%。但是APP在某种程度上还是有着一定的控制权,而且有一些传闻称,印度尼西亚的Widjaja家族(APP 母公司金光集团的控制者)正在以低价回收APP中国公司的债务。25 更糟糕的是,纽约债权人信息公司起诉APP非法操纵投票过程实现债务等量交换。26

  APP的前景有着很大的不确定性。公司目前有着空前的、数千亿的、几乎永远无法偿还的债务;尚未解决的法律纠纷;还有它在亚洲各国非法采伐造成的环境后遗症(请参照附件)。APP是亚洲最大的金融梦魇,但凡对APP背景有所了解的公司,都绝不敢染指APP,唯恐被吸入APP的财务黑洞,不得脱身。

  尽管通过种种操作,APP在国际上仅在一家银行有着不良的财务记录,中国交通银行还是拒绝向其提供贷款。27 其他所有中国机构也似乎不敢冒险支持APP,为其在中国扩张的道路上开绿灯。然而APP中国集团仍然计划两年内在上海证券交易所上市。28 鉴于其以往恶劣的财务和环境记录,APP的这一扩张计划似乎有些不可思议,那么这一扩张究竟对中国的天然林意味着什么?

  3在中国的扩张

  背景

  除印度尼西亚,APP的最大投资地区就在中国。APP刚刚成立不久,就在中国建立了自己的控股公司,即APP中国控股有限公司。90年代,APP倚借在中国国内银行17亿美元贷款迅速扩张发展。

  1999年2月,APP中国控股有限公司以其母公司 “金光” 来冠名金光纸业投资公司(中国),并在上海重组。金光纸业投资公司的法人代表为黄志源,他也是APP中国的执行总裁。虽然不再叫“APP”,但是从各个方面来看还是同一家公司。1999年金光纸业投资公司的成立,标志着APP在中国大肆扩张进程的开始。

  到1999年年底,APP已经成为中国最大的绵纸生产者,同时也是中国最大的高质量纸产品和包装纸产品的制造者之一。截至2001年,APP在中国已经建立了5个制造厂,每年复印纸和书写纸的生产量达120万吨;包装纸的生产量达50万吨;绵纸的生产量达10万吨。APP的金东纸业今天已经成为中国第二大纸业制造厂。

  尽管APP在全球范围内负债累累,而且勉力维持在破产边缘,可是2004年,APP在中国仍然继续保持扩张政策:它在江苏(金东纸业)配置了新的设备,在浙江建立了硬纸板制造厂(宁波APP纸业,APP控股25% 29 ),在海南建立了年产百万吨的大型纸浆厂(下面将详细介绍),租借并计划购买上海新伦纸张厂。30 这些投资总计31亿美元,其中70%是来自中国银行的贷款。31 值得我们思考的是:为什么世界上没有任何一个国家愿意为APP提供贷款支持时,中国银行却每次都乐此不疲。

  APP债务危机以前,公司在海南、广西和广东经营了5个大型林场,合同面积为1800万亩(100万多公顷),但是实际的造林面积还不足10%。32 在2001年债务危机最严重的时候,APP在海南的人工林项目被迫暂停,APP在中国的业务面临重组甚至是脱离APP的危机。同年,APP在中国又掀起了一轮扩张行动,在海南、江西、河南、湖南和云南等中国重要的林业大省建立了许多人工林投资项目。APP的策略在中国可以称为“圈地运动”,这表明APP大肆抢夺森林和土地以期在重组后占有尽可能多的资源。

  

  海南

  APP刚刚在海南建成完成了一个新的大型纸浆厂,名为海南金海纸浆有限公司,将于2004年11月正式启动,年产量达100万吨,相关投资达13亿美元,将成为中国最大的纸浆厂。.

  1995年,APP就对海南产生了兴趣,建立了金光海南林纸有限公司。1997年,APP又建立了一个合资公司,名为海南金华林业有限公司,其目的是为由省政府批准的350万亩的人工林项目建立林场(约2万公顷),种植足够的桉树以保证纸浆厂的原料供给。

  《财经》杂志在2003年对APP海南项目进行了调查,发现其财务状况令人困扰。33 1999年,中国国家发展银行贷款11亿人民币给金华林业。不久,2001年APP进入了财政危机,国家发展银行就取消了该贷款,金光海南林纸有限公司的项目也暂时搁浅。应中国政府许多机构的要求,这一项目在还没有偿付已有贷款的情况下于2002年重新启动。金光海南林纸有限公司称,重启项目的新投资来自在中国其他11个工厂的利润。如果他们所说的属实,那么在国家外汇管理部门就肯定能够找到相关的记录和证据,然而我们却没有找到。《财经》的调查表明:2003年金光海南林纸有限公司曾试图从国外转移4亿欧元,但因缺少当地外汇局出具的利润再投资证明而被迫暂停。因此,从财政方面的前景来看,金光海南林纸有限公司的未来有很大的不确定性。

  《财经》还发现,APP的人工林面积并没有其公布的那么多。金光海南林纸有限公司曾宣称其人工林林场面积达400万亩,但是国家发改委官方文件上的记录则是350万亩。另外,许多公司和农户都希望能种植橡胶和其他作物,而且债务危机前金光纸业投资公司70万亩的苗圃长势并不很好,因此海南林业局和金华林业局都建议将人工林面积从350万亩降低到200万亩。现在,许多农户已经不再支持这一项目,他们觉得自己上当受骗, APP占了便宜,是拿他们的个人利益在冒险,并认为自己在天然林再生计划中应该得到一定补偿。事实上,由于人工林的性质是经济林而非生态林,农户们可能根本得不到应有的补偿。

  而且,金光集团APP又一次延续了其在其他国家一贯的做法:实际造林面积低于规划面积。如下图所示,在海南省的人工林项目中,金光集团APP并没有像其所承诺的那样造林,其实际造林面积远远低于其规划面积。

  财务困境和营林不善交织在一起,这意味着海南纸浆厂可能会没有足够的原料保证生产。《财经》杂志引用了1998年上海轻工业设计学院报告中所述的一句话“生产所需的原料需要从海南和其他地区现有的天然林中取得。”而“重新造林”只是为皆伐天然林寻找的借口。事实上,森林破坏已经开始了。《财经》杂志又一次报道了骇人听闻的事实:人们曾亲眼见证50辆卡车的原木从五指山市运出,而2002年以前根本就没有栽过一棵树。在风山林区,有许多天然林遭到了采伐。金华厂的负责人甚至雇用当地的农民砍伐和焚烧森林。此外,2001年到2003年间,金华厂的行为引发了57场森林火灾,破坏森林达3,658亩(200多公顷)。

  种种毁林恶行要归结在海南金海纸浆有限公司的建立。在其运转的第二年,这个年生产量为110万吨的纸浆厂需要250吨的碎木作为原料——是海南现有出口量的12倍。设想最好的情况,如果APP能够将其在海南、广西和广东的人工林扩大一倍,并且将这24万公顷的人工林进行可持续的管理和经营(《财经》杂志报道称APP不能就此给出足够的证据),那么也只能满足海南纸浆厂原料需求的72%。

  这一供给缺口是巨大的,也很有可能会导致亚洲和太平洋地区其它地区的森林破坏。事实上APP已经开始从澳大利亚和东南亚进口木材碎屑以满足海南纸浆厂的供给缺口。世界自然基金会在新闻稿中写到:“APP在没有考虑可持续纸浆木材供给来源的情况下,似乎又要建立一个纸浆厂,APP将怎样弥补供给缺口?为满足生产是否有要引入非法采伐的木材?APP是否要再次依赖于皆伐天然林?”

  4.云南森林告危

  云南的生物多样性

  众所周知,云南是我国野生生物种类资源和生态系统类型最为丰富的地区,并保存了许多珍稀、特有或古老的类群,是公认的生物多样性重要类群分布最为集中,并具有全球意义的生物多样性分布的关键地区之一。

  云南特殊的地理位置、独特的自然地理环境,以及复杂的生态系统和多样化的生境条件,孕育了极为丰富的生物资源。云南省国土面积39.4万km2,占全国国土总面积的4.1%。从已知的生物类群看,云南拥有高等植物16,411多种,占全国总数的46.8%;在14,760多种维管束植物中,列为国家保护的珍稀濒危植物就有171种,占全国总数的44.0%。全省有脊椎动物1,836种,占全国总数的55.35%;我国公布的335种重点保护野生动物中,云南就有243种,占全国总数的72.5%,而且约占总数20%的物种为云南所特有或在国内仅见于云南。其生物丰富度值、特有度值和特有率,均列全国第一位35,被称为“植物王国”和“动物王国”。

  由于云南具有极为特殊和复杂的环境条件以及极为丰富的生物多样性,云南的生物多样性形成了一个完整不可分割的系统。在这个系统中,每一个地区的生物多样性都发挥着重要而特殊的功能与作用。这就意味着,每一个组成部分的流失或改变,将会对整个生物多样性系统带来冲击和破坏。而且,这种影响效应可能从一个物种、一个群落或生态系统所发生的变化开始,继而发生一系列的连锁反应,并在以后一定的时间内,以某种形式表现出环境的变化。36

  金光集团APP云南桉树林浆纸一体化项目

  金光集团与云南省政府的合作开始于2002年8月。短短一年以后,金光集团已经在云南圈定了2750万亩的庞大的林浆纸基地。云南省林业厅的一份报告指出,金光集团计划在思茅市造林1200万亩,文山州550万亩,临沧市1000万亩(见下表)。37思茅市和文山州的造林区已完成了项目的可行性研究报告初稿报告,造林活动已经开始,临沧市也已进行了初步协商,并营造了少量的试验示范林。

  金光集团在上述规划地区成立了速生丰产林公司来具体操作桉树造林活动。2003年,金光集团在思茅市澜沧县完成桉树造林10万亩。2004年在澜沧完成32.6万亩,在西盟和勐连(均属思茅市)分别完成3.03万亩和6.46万亩桉树速生丰产林营造的清理整地工作,并部分的完成了定植。在文山州完成20.33万亩的桉树造林。到今年年底,金光集团共计可完成72.42万亩桉树造林。38

  2750万亩桉树速生丰产林基地给云南带来了什么?

  破坏天然林与“荒山造林”的谎言

  对于在云南“跑马圈地”2750万亩以建造桉树速生丰产林基地的事实,金光集团对外界的说法是其在云南省承包的所有林浆纸一体化基地“全部是荒山(造林),整个云南100%都是荒山(造林)”。39

  但实际上,如下所示,金光集团与云南省签订的规划之中并没有那么多荒山。在云南省林业厅给云南省政府的工作报告中指出,思茅地区“宜林荒山面积不能满足项目需要。随着合作的深入,金光集团提出将浆纸材基地面积从600万亩扩大到1200万亩,项目规模不断扩大。从思茅现有林地资源来看,无林地仅有280万亩,如果要营造1200万亩纸浆林,只能对现有林进行采伐,重新营造速生丰产林”。40

  绿色和平组织在云南思茅市澜沧县谦迈乡包谷地村调查时发现,在当地金光集团下属金澜沧公司所种植的桉树速生丰产林基地中,存在大量被砍伐后遗留下来的树桩和没有来得及运走的树干,而其中大部分树的胸径超过了5公分。

  中国国家《森林法》第三十二条规定,“采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐”。但是根据《新闻周刊》记者调对金澜沧公司负责人彭清志的调查采访,该公司并未办理采伐证。41

  大规模种植桉树对云南生物多样性的影响

  桉树是桃金娘科的一个属,原产澳大利亚大陆及附近岛屿,1770年发现并定名。中国于1890年最早引入广西,后来陆续推广到南方17个省市(自治区)。中国现在已经成为仅次于巴西的第二大植桉大国。

  桉树的大范围引种曾有利于中国南方的荒山造林、四旁绿化以及工业原料的供给。然而,随着时间的延续和范围的扩大,尤其是桉树单一树种的大面积种植,也带来了一系列的问题,包括对土地肥力和水分的过度消耗而引发的土地退化、生产力下降、地下水位下降、生物多样性减少,小气候变化在内的众多生态问题,而这些问题的核心是生物多样性的减少。

  云南的生物多样性十分丰富,并且这种以山地为主的生物多样性不同于一些平原地区,比如雷州半岛和海南省。金光集团2750万亩如此大规模的桉树种植将会明显的改变云南的生物多样性。而生态系统的改变将会影响到作为国家战略资源的物种和遗传基因,进而危及国家的生态安全。

  2750万亩桉树基地带来的“三农”问题

  金光集团在云南2750万亩桉树速生丰产林基地项目的启动,依然重复了某些地方发展中的问题。地方财政得虽然到了改善,但是加大了国家经济安全和社会稳定的风险。

  “三农”问题被中央列为重中之重的问题,也被云南省政府放到首要地位,但在此项目的招商引资中,却出现了剥夺农民的合法权益,把负担转移到农民头上的问题。虽然,桉树种植短期会使农民受益,但长期看来,极有可能导致当地部分农民返贫,一些中小企业面临倒闭,工人下岗,影响社会稳定,使各级政府处在一个进退两难的境地。

  这些问题包括:.

  第一,信息不公开,程序不合法

  云南省林业厅的报告中指出,由于受政府行为干预的林地、林木流转,其森林资源有未经具有林业调查规划资质的单位进行调查,不能确保林权所有者的利益。区划基地范围,而且没有群众的参与,群众的权、责、利不清,是否愿意也不清楚。

  第二,承包租金过低,损害农民的利益,纠纷频繁发生

  根据2002年9月30日金光集团与云南省政府签署的备忘录,金光集团的纸浆林基地按50年每亩40元收取土地承包金(合每年每亩承包费0.8元),42 参与项目建设的群众普遍认为土地租金偏低,遭到农民的激烈反弹,并因此引发了一些矛盾和纠纷。据《新闻周刊》报道,此类纠纷仅澜沧县一个镇就发生了57起。43

  第三,原有林产业受影响,农户收入下降甚至返贫

  金光集团的林浆纸一体化项目,按云南思茅市澜沧县林业局的计算,造林任务可令2004年的人均收入增加100元,但随着当地浆纸厂的日渐扩大规模,当地很多思茅松林将遭遇被采伐的命运——思茅松是可以长久为当地农民们带来直接财富的树种。一株思茅松一个月大概可以割五六刀,可以连续割脂20~25年,当地5500多采脂农户此项的年均收入在7000元左右。 在松树被砍伐的村子,谈起这事,有的农民禁不住哭起来。44

  第四,影响企业效益和工人利益

  云南省林业厅的一份报告中提到,思茅市的用材林面积实际只有2369.08万亩。按预计的森林生长量来测算,近期思茅采伐的木材远远不能满足林浆纸一体化项目的需求,极有可能出现因原料供应受限导致企业开工不足。这种情况带来的后果是要么对现有林采伐,重新营造速生丰产林;要么企业开工不足,工人下岗,生计受影响,影响社会稳定。

  第五,收购价格双轨制,利益再次流失

  据《新闻周刊》记者调查,每立方米思茅松的政府收购保护价接近300元,市场价大约为470元左右。如果金光集团在云南省的林基地规划得以顺利实施,仅靠再转让林木,协议价与市场价价差一项就可以获利100多亿元。而且,在这个过程中林权所有者的合法权益受到了侵害。在集体林中,除了股份合作制林场外,商品材采伐指标没有落实到林权所有者。实际林农只能靠依照林工商和企业制定的林木径级大小规定,以活立木每立方米40、60、80元三个价格把指标出售给林工商和企业。45

  5 结论和要求

  结论

  绿色和平担心APP会在中国重复在印度尼西亚的错误,不确保可持续的原料供给就建立大型的纸浆厂。而APP中国公司似乎正在重蹈覆辙。结果将必然导致APP依赖中国和亚洲其他地区的森林破坏来为满足其原料供给缺口。绿色和平组织认为,在事态还可以挽救之前就立即采取必要的行动!

  绿色和平呼吁采取行动

  致中国政府:

  绿色和平组织呼吁中央和云南省政府:

  l立即停止云南省金光集团2750万亩桉树速生丰产林项目,对此项目重新进行评估;

  l坚决制止该项目在思茅市大面积皆伐现有天然林来营造原料林的做法,并按照《森林法》第三十九条规定,对该项目实施过程中破坏天然林者进行惩罚;

  致APP:

  绿色和平组织呼吁金光集团停止对世界范围内濒危森林的破坏。为此,金光集团及其下属的APP纸业公司必须做到:

  l停止将天然林转换为人工林;

  l停止皆伐;

  l停止所有非法采伐;

  l充分尊重本地居民和本地社区的权利。

  注释:

  1 Christopher Barr,国际林业研究中心,“APP财政崩溃:印度尼西亚森林的精神伤害及隐忧 ”,亚洲发展会议—3,Bankok,2001年6月12日

  2 Fallon, R. “亚洲共同财务和商业战略:APP有限公司”纽约:哥伦比亚商业学校Chazen国际商务网络杂志

  3 Christopher Barr,国际林业研究中心,“APP财政崩溃:印度尼西亚森林的精神伤害及隐忧 ”,亚洲发展会议—3,Bankok,2001年6月12日

  4 Dillon, Chip, and Normal Waite,1998年,APP的智商欺骗——收入能力仍然强劲, Salomon Smith Barney,2003年7月1日

  5 APP1999年年度报告,新加坡,2000年5月

  6 Fallon, R. “亚洲共同财务和商业战略:APP有限公司”纽约:哥伦比亚商业学校Chazen国际商务网络杂志,2003年春

  7雅加达邮政(2004年7月12日)“APP希望尽快达成全面债务重组协议”

  8 店头市场 (证券等不通过交易所直接售给顾客的)“产权证券包括没有在纳斯达克,纽约证券交易所或其他证券交易所上市或流通的证券”见www.otcbb.com

  9 纽约银行的网址www.adrbny.com/dr_ownership.jsp?cusip=04516V100 , 2004年9月10日浏览

  10 Kanematsu公司(2001年4月12日) “最新中期管理计划”

  11 新亚洲频道 ( 2003年11月13日)“APP美国债权人试图查封其印度尼西亚的资产”

  12 美国进出口银行,新闻稿(2003年10月29日) “进出口银行向APP提出的诉讼文件要求收回其1.04亿美元”

  13 新亚洲频道 (2004年3月30日) “APP延期重组计划”

  14 纸业之路 (2003年7月9日) “新加坡对APP的秘密犯罪调查”

  15 PRNewswire (2004年1月16日) “纽约最高法庭对APP发布新的限制令”

  16APP(2004年7月) “APP对世界自然基金会印度尼西亚部非法采伐报告做出的回应”

  17世界自然基金会 (2004年7月13日) “对APP回应世界自然基金会报道其涉嫌非法采伐的分析”;世界自然基金会(2004年7月13日)“谁可能有所牵连”

  18世界自然基金会印度尼西亚部Tesso Nilo计划(2004年6月16日) “监督苏门答腊廖内省非法采伐:2003年8月到2004年4月非法采伐的木材从被提名的Tesso Nilo国家公园运输到APP的Indah Kiat纸浆和纸张厂”

  19世界自然基金会 (2004年7月13日) “世界自然基金会对印度尼西亚苏门答腊岛APP纸浆厂原材料来源地的关注”

  20世界自然基金会(2004年6月8日) “APP印度尼西亚纸浆厂木材消费的合法性——2003年10月”

  21 纸业之路 (2004年2月27号) “美国Office Depot停止进口APP通过过度采伐印度尼西亚森林采伐制成的产品”;世界自然基金会,新闻稿(2004年2月20日)“世界自然基金会将APP非法采伐的事实公布给美国纸业零售商”

  22 Robin Hood,新闻稿(2004年8月25日) "Robin Wood überzeugt Metro: Handelskonzern will auf Papier aus Regenwaldzerst?rung verzichten"

  23 纸业之路 (2004年9月8日) “日本公司联合抵制APP产品”

  24纸业之路 (2004年7月28日) “APP推迟债权人关于债务重组问题的投票”

  25美国林纸协会 (2004年7月) “中国的林产品工业补贴” p.51

  26 财政时代杂志(2004年6月18日) “选举对APP的传奇失去信心:支持债务转移的债权人的身份充满神秘感”

  27美国林纸协会 (2004年7月) “中国的林产品工业补贴” p.42.

  28标准 (2004年2月18日) “APP中国观望上市”

  29纸业之路 (2004年6月2日) “宁波有关部门和APP建立新工厂经营班子”

  30纸业之路 (2004年1月21日) “APP中国蓄意收购上海纸张厂”

  31纸业之路 (2004年2月26日) “APP中国计划在上海证券交易所上市”

  32 APP (2004年6月10日) “林浆纸一体化:中国纸业全新转型” www.app.com.cn/disp_news_single.php?num_id=166

  33 财经杂志 (2003年10月23日) “印尼纸业巨头APP海南重生调查”

  34 N. Myers, R. A. Mittermeier, C. G. Mittermeier et al. “优先保护的生物多样性热点地区”, 《自然》杂志2000, Vol 403: 853-857

  35 世界自然基金会,中国生物多样性保护概述, Bejing Chinese Forestry Press, 1996. 199~213

  36 杨宇明,郝吉明,裴盛基,云南的生物多样性及其保护(见:钱易、郝吉明主编),环境科学与工程研究,北京:清华大学出版社.2001.336-347

  37 云南省林业厅,《关于对金光集团在思茅建设林浆纸一体化项目的情况报告》附件二,2004年7月20日

  38 同上

  39 新闻周刊(2004年7月12日)“云南森林告危”

  40 云南省林业厅,《关于对金光集团在思茅建设林浆纸一体化项目的情况报告》附件二, 2004年7月20日)

  41 新闻周刊(2004年7月12日)“云南森林告危”

  42 云南省林业厅,《关于对金光集团在思茅建设林浆纸一体化项目的情况报告》附件二, 2004年7月20日)

  43 新闻周刊(2004年7月12日)“云南森林告危”

  44 同上

  45 云南省林业厅,《关于对金光集团在思茅建设林浆纸一体化项目的情况报告》附件二, 2004年7月20日)

 
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