国务院关税税则委员会近日确认，2005年我国关税总水平将从10.4%降至9.9%，涉及900多个税目，包括造纸、交通工具、电子产品等行业，并将对一部分纺织品以及电解铝、铜、镍等部分高耗能产品和资源性产品恢复征收适当的出口关税。

   造纸业：市场格局不会改变

   2005年，纸制品的进口关税税率将从2004年的7.5%下降到4.6%。但中国造纸协会常务副理事长曹朴芳认为，由于国内造纸行业已经具备了相当的生产进口替代品的能力，因此对行业整体冲击不会太大。

   据统计，2003年我国各类纸张总的消费量为4806万吨，其中进口635万吨，占国内消费总量的13.21%。

   曹朴芳透露，近年来，我国纸品进口增幅一直保持在1%～2.5%之间。今年1～10月份，中国纸和纸制品的进口量还呈现出下降趋势。进口关税降低后，进口量会有一定幅度增加，但不会出现暴涨的局面，将主要集中在国内生产能力比较弱的木浆纸。

   巨田证券分析师鱼晋华预测，明年纸张进口量将增加10%左右，进口产品占国内消费总量将达到16%。但冲击主要集中在需求弹性大、替代性强的中低档产品。大型企业的资本优势将更加明显，市场集中度将进一步提高。

   但是由于主要外资巨头已经在国内设厂，外资对国内市场的影响，主要通过在华外资企业同内资企业的竞争。因此，目前的市场格局不会改变。