欧盟委员会3月31日宣布，自2005年5月1日起将对来自美国的纸张等产品征收15%的报复性关税。近年来，美国政府根据《伯德修正案》将上一年度向外国公司征收的反倾销和反补贴税款，按比例直接分配给提起和支持反倾销和反补贴诉讼的本国公司，而不是上缴财政部。《伯德修正案》实际上对外国公司构成双重惩罚，鼓励美国公司发起反倾销和反补贴诉讼，因而受到美国贸易伙伴强烈批评。世贸组织于2003年1月裁定《伯德修正案》非法，要求美国于当年12月27日前将其废除。然而美国一直未执行该裁决，世贸组织于2004年11月26日授权欧盟、巴西、加拿大、韩国、印度、日本和墨西哥等7个成员就此对美国进行贸易报复。