北方网消息(记者刘雁军)：18日下午，“2005中国出版发展高层论坛”在天津举行，中宣部出版局局长、新闻出版总署副署长邬书林在开幕式上做了“中国出版业发展趋势与展望”的主题演讲。
 
　　邬书林指出，近年来，我国图书出版发行业的规模不断扩大，实力大为增强。图书出版社从1978年的105家发展到2004年的572家，出版格局整体发生了深刻变化。出版物的数量质量有了显著提高，出版了一大批重要的基础性的工具书、学术著作，并积累了编辑大型工具书和重大出版工程的经验。20多年来，我国图书品种从80年代初的一万多种发展到2004年的21.9万种，印数从37亿册增长到2004年的64.4亿册，总印张从118亿印张增长到2004年的466亿印张。从发行角度看，我国图书发行业的净销售额、利润有了很大的增长，净销售额从1978年的12亿元增长到现在的461亿元。图书出版发行告别了短缺时代，买方市场基本形成。

　　邬书林说，经过20多年的建设和积累，我国出版技术装备和物质条件有了很大改善，管理水平不断提高，成长了一批懂经营、善管理的队伍。连锁经营、物流配送等现代管理方式开始受到重视，计算机已经广泛应用于出版社的管理、编辑、发行工作中，出版服务社会的能力大为提高。此外，已建成了一批大型书城，形成了一批图书大卖场，经营面积在万米以上的书城从南到北一个接一个地开业，现在已有22家，成为许多大中城市重要的文化设施。

　　邬书林说，面对取得的成绩，我们还要对出版业面临的新情况、新问题、新机遇、新挑战有足够估计。我国将在2020年基本建立社会主义市场经济体制，这将对各行各业的发展产生重要影响。当整个国家都实现社会主义市场经济的时候，出版业必须自觉适应市场经济体制的要求，不应该也不可能游离于整个国民经济体制之外。在结构性问题上，我国出版业出版产值和利润还过分依重教材。据统计，美、英、日等发达国家的出版利润中，教材的比重都没有超过30%，大众读物的产值贡献率在美国多年来都是超过60%，专业出版、教材两项也只有35%左右，英国大众读物的产值占到50%，日本则高达80%。相比之下，我国图书市场中教材的产值比重一直超过50%，教辅图书又占相当比例，教育出版的利润在整个出版中的比例更高。与发达国家相比，我国图书出版结构失衡的问题明显，行业发展结构调整的任务很重。

　　邬书林还指出，当前出版市场的混乱状况制约着出版业的发展，特别是盗版盗印的现象十分严重。他举例说，1985年我国的纸张生产914万吨，其中可用于出版印刷的约230万吨，当年书报刊实际用纸196万吨，两者相差不大，盗版现象不严重。到了2003年，我国纸张生产和进口量为4100万吨，可用于出版印刷的纸张约950万吨，但书报刊实际用纸量却远远到不了这个数字，相当一部分纸张用于盗版盗印违规出版活动。社会上有一些部门单位游离于出版发行之外，不交税收，违规从事图书发行工作。初步统计，每年这些违规从事图书发行的数额高达几十亿元。最严重的是，盗版盗印把出版业最重要的利润来源---畅销书的利润给攫取了。这个问题不解决，图书出版业就不会有大的发展。