废纸制浆能够降低生产成本。用木材制纸浆，生产成本约为3500元，而用8号废纸加工成纸浆成本仅需1500元左右。中国认识到美国废纸其实不是“洋垃圾”而是节约能源，废纸在中国得到充分利用。美国出口到中国的废纸大约占到美国年均废纸出口总量的43%，中国已成为美国废纸的最大进口国。

　　降低集装箱卡车运输运输成本是提高美国废纸出口贸易利润的关键，居高不下的燃料油价格和美国西海岸港口不时发生的拥堵也十分不利于美国出口废纸贸易利润的提高。

　　美国废纸出口商抱怨班轮公司不断提高集装箱运价和附加费。目前从美国西海岸的长滩港运到中国上海港的一只废纸载重量为23吨的集装箱运价大约300美元，平均每吨废纸的运费成本为13美元。同样一只运载废纸的集装箱从美国东海岸的纽约港运到上海港则需要700美元的运价，平均每吨废纸的运费成本涨到30美元。但这种水平的运价远比从相反方向的航线运价为低。一般情况下，相反方向的航线运价为废纸运价的3至4倍。

　　此外，美国东海岸的废纸出口商必须千方百计从美国出口废纸供应链中硬挤出额外的17美元成本，否则其废纸出口贸易无利可图。从目前情况来看，同样是美国废纸出口贸易商，美国纽约要比美国洛杉矶的同行承担的每吨废纸成本高出大约15美元。

　　美国内地的出口废纸调运也存在同样的问题，芝加哥是美国废纸的主要集散中心，美国内地大大小小城市和乡镇产生的废纸集中运到芝加哥后，通常以比较低的运价，用火车或者汽车发送到美国西海岸的洛杉矶港，然后通过集装箱班轮运往中国等亚洲国家。目前美国洛杉矶港和南部加利福尼亚港口每年承担50%-70%的美国出口废纸集装箱的装船任务，预计今后两年随着港口码头拥堵状况的改善，可以增加到90%。