宁乡首批强制关闭19家纸厂

　　选择治理还是接受关闭的命运？现在，宁乡县沩水河上游数十家纸厂的业主正在大伤脑筋，他们必须在这两者之间作出一个决断。

　　此前，宁乡县已有19家小纸厂收到了第一批强制关闭决定书。如果整改不到位，他们也将重蹈这个覆辙。
                  　　
　　长达近20年的时间里，这些造纸企业每日都直接向沩水河排放大量污水，到目前污水年排放量已接近2000万吨。受此影响，流入湘江的沩水受到严重污染。
                  　　
　　“沩水河上游造纸行业废水超标问题一定要在今年底之前全部解决好！”今年6月正式启动“环保”劲风行动将其列入了重点整治对象。8月30日的整治期限已过，整治的情况如何？
                  　　
　　现场直击：大部分废水直接排入河中
                  　　
　　沩水，因发源于沩山而名，自西向东穿越宁乡县，经望城县新康入湘江，全长144公里。然而，就当这条屡屡出土商周青铜器的河流流经横市镇、双凫铺镇之时，却遭到了再生造纸废水的严重污染。“那些竖着烟囱的全都是造纸厂，这些造纸厂的污水大部分都是经过简单沉淀后，直接排入沩江。”记者一进入双凫铺镇，同行的宁乡县环保局经开区分局局长易荣跃就介绍说，以双凫铺这些纸厂的生产工艺，每生产1吨纸，需要排放160吨污水。双凫铺30余家造纸厂年排放污水量接近1600万吨。
                  　　
　　接着，亲眼所见的一幕幕更令人感触到触目惊心。双凫铺镇周围的农田到处都是大大小小的排水沟，而这些沟里面全部流淌着乳白色或者黑色的污水，而靠近水沟的农田，因为常年受污染的关系，泥土也被染得乌黑。
                  　　
　　记者顺着其中一条污水沟走不到两公里，便发现这些废水全部是直接排放到沩水河之中。在一个大排污口，记者看到，乌黑的废水正在“哗哗”的流出，沩江中本来清澈的河水一遇上它立即也被染得乌黑。不远处，白色的泡沫从另一个排污口翻滚涌入沩水，空气中弥漫着浓浓的刺鼻气味。
                  　　
　　事实上，这样的排污口，在沩水双凫铺镇这段河面上比比皆是。据环保部门统计，这些再生造纸企业的技术装备十分落后，绝大部分企业其生产采用的工艺技术还停留在20世纪80年代的水平，其单位产品水耗量达到200立方米左右，比国家规定的取水定额高出二倍以上。
                  　　
　　据宁乡县环境保护监测站现场监测数据统计显示，这些纸厂化学需氧量（COD）超标率为90%，悬浮物（SS）超标率为96%。受此影响，沩江受到严重污染，特别是宁乡县城饮水安全受到了严重威胁。                   　　

　　铁腕治理：不整改到位就强制关闭
                  　　
　　魏喜才，宁乡县双凫铺福利纸厂负责人。前天中午，一脸愁容他正和宁乡县环保局的工作人员商量纸厂废水治理问题。
                  　　
　　“如果这几天不上交治理方案，并着手安装治污设备，下一次你的企业也肯定会被强制关停的！”一位工作人员的警告让魏喜才陷入长久的沉默之中。
                  　　
　　据宁乡县环保局局长文灿明介绍，为确保沩江流域饮用水源安全，宁乡县政府去年5月份就决定对全县沩江上游现有纸厂，分期分批限期治理。
                  　　
　　根据要求，包括魏喜才的福利纸厂在内54家造纸厂必须在今年6月30日前完成废水治理，否则将予以强制关闭。“早已经过了治理规定期限，这些纸厂仍然不能实现达标排放，我们最终不得不对他们进行强制关闭。”文灿明说。
                  　　
　　据魏喜才介绍，他的企业每年可生产卫生纸近800吨。按此计算，需要向外排放污水128万吨。据环保部门检测，这些污水都是未经任何处理直接排入了沩江。
                  　　
　　“如果要按照环保部门的要求治理好这些污水，需要投资10万多元。”魏喜才叹了叹气说：“可是现在环保部门硬是要关闭企业，我也不得不选择兴建环保设施。”
                  　　
　　据介绍，像魏喜才这样的纸厂如果经营得当，每年可赚20-30万元。可以想像，在关闭与治理的不二选择之中，很多上规模的业主都会选择治理。
                  　　
　　“治理环境最难协调的问题就是经济利益问题，这里面不仅牵涉到了业主的自身利益，还涉及到了当地政府的财政收入。”文灿明说。据有关部门统计，造纸业每年可为双凫铺镇提供近2000万元的税收，能够安置近4000劳动力。
                  　　
　　易荣跃介绍：“宁乡县环保局已经于9月27日对双兴造纸厂等19家圆桶直径在1092毫米以下的纸厂下达了强制关闭决定书，正式启动强制关闭行动，到今天已经有16家小纸厂完全停产了，另外三家也已经被吊销了工商营业执照，估计这两天就会关闭。圆筒直径在1092毫米以下的纸厂近期若再不能整改到位，环保局也将对他们进行强制关闭。”
                  　　
　　长远之策：引导企业向下游转移升级
                  　　
　　宁乡县在对沩水上游纸厂实施限期治理的同时，开始着手对造纸产业布局作出根本性的调整——逐步实现造纸企业由沩水上游向沩水下游转移。
                  　　
　　“宁乡将在沩水下游建立一个纸业基地，下设城郊纸业小区和朱良桥纸业小区。”文灿明说，城郊纸业小区将主要接纳年产3万吨以上的纸厂，朱良桥纸业小区将主要接纳年产1-3万吨的纸厂。政府将通过制定各种优惠政策，引导上游的造纸企业逐步向这两个纸业小区转移。
                  　　
　　可以肯定的是，如果宁乡的这一双管齐下计划得到实施，该县所面临的沩水污染问题将彻底得到缓解。但是，如果这两个纸业小区的治污问题不能得到严格控制，将对湘江产生更加严重的后果——这两个纸业小区更加毗邻湘江，而且生产规模将大幅度提升——目前，宁乡所有造纸企业生产能力为18万吨/年。根据宁乡县纸业发展规划，到2020年，这两个纸业小区的产量将达到100万吨/年。
                  　　
　　“请所有人放心，此次上游纸厂向下游搬迁，绝对不是简单的复制，必须做大做强，今后凡进入纸业基地的企业，年产量必须3万吨以上。”文灿明说，他们将严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度（即环保设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行），对进入纸业基地的企业，必须实现全过程控制污染，确保达标排放。
                  　　
　　据介绍，今后入园企业造纸废水治理将采取分散治理和集中治理相结合的办法，当基地企业的废水处理发展到一定规模后，将实行集中统一治理。
                  　　
　　未来，宁乡人治污的表态能否得到永久地坚持？沩江下游的两个纸业小区是否会成为污染湘江的又一毒瘤？我们拭目以待。