编者按：中国纸业的发展前景如何？近期的诸多事件对中国造纸业的发展有何影响？这些事件又证明了什么？作为业内人士普遍关注的问题，中国轻工业信息中心主任助理、著名纸业战略专家郭永新先生在其个人博客（http://guoyongxin.blog.sohu.com/）上发表了题为《中国正在成为承载全球纸业发展的航空母舰》的文章，他认为：中国正在成为承载全球纸业发展的航空母舰，中国纸业的发展前景十分光明。经纸业战略专家郭永新先生授权许可，现全文转载如下，以飨读者。

        最近一个时期，中国纸业的发展遇到了较多的外部影响因素：一是为防止经济过热及减小贸易顺差，国家出台了一系列宏观调控政策；二是国家开展“节能减排”并启动了“整治违法排污企业保障群众安全环保专项行动”；三是中国铜版纸产业遭遇来自美国的反补贴反倾销调查。在这样一些因素影响下，业内外人士普遍关注：中国纸业的发展前景如何？

        综合本人近期对国内外的相关考察及研究成果，总体上看，我认为中国正在成为承载全球纸业发展的航空母舰，中国纸业的发展前景十分光明。

一、中国有望在2008年成为世界第一纸业生产大国，中国将成为全球纸业发展的重要力量

      根据国家统计局的统计口径，2006年，中国年销售收入500万元以上的造纸企业总产量达到6804万吨，同比增长20%。而2005年世界上第一产纸大国美国的产量为7700万吨，如果中国纸业2007年继续保持20%左右的增长速度（2006年纸业投资同比增长18%，基本可以支撑20%的增长速度；2007年一季度快报数据显示纸及纸板产量同比增长15%），由于美国近年来纸业产量停滞不前甚至负增长，到2007年底，中国将接近美国纸业产量，考虑到今年环保治理行动将会关闭一批造纸小企业，因此，保守预测到2008年，中国纸业有望成为世界第一纸业生产大国。中国将成为世界纸业发展的重要力量。

二、中国正在成为全球纸业制造基地，中国将从纸业进口大国逐步演变成出口大国

      近年来，中国纸业的整体装备水平不断提高，造纸企业在满足国内纸张消费市场需求的同时，也开始向国外出口纸品，中国纸业的外向型经济之路逐步打通。这种出口势头成为拉动造纸工业发展的新的增长动力。

      外资在中国纸业发展过程中起到了重要的推动作用。外资进入中国的初衷，瞄准的是中国国内不断增长的消费市场以及地理位置靠近中国的东南亚市场，但是从当前的发展实际看，外资企业在中国生产的产品已不仅是满足国内需求和面向东南亚市场，实际上已向全球多个地区的国家出口。比如2006年中国纸张对外出口较大的国家不仅香港、日本、韩国等亚洲地区，更有欧美地区的英国、美国等。

 
  图：2006年中国纸张出口国别情况（吨）

      今年第一季度，中国纸及纸板(未切成形的)共出口达82.8万吨，同比大幅增长61.6%，其中外商企业出口占中国出口总量的73%。可见，中国正在形成“全球资源（资金、装备与纤维原料）——中国制造——全球市场”这样一个发展模式。正是从这个意义上说，中国正在成为承载全球纸业发展的航空母舰。

三、环保专项行动将成为中国纸业产业提升的助推器

      4月20日，国务环保总局、国家发改委、监察部等七部委发布《2007年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》方案特别提到了要对造纸及纸制品加工企业全面检查清理。根据文件精神，要彻底淘汰1.7万吨以下化学制浆生产线并在2007年底前淘汰3.4万吨以下的草浆化学生产线。环保风暴这次是真的来了，通过这次专项活动，造纸行业小纸厂污染问题将得到较好解决，产业结构将得以优化，这次专项活动将为中国纸业真正成为可持续发展的循环经济产业奠定坚实基础，将成为中国纸业产业提升的助推器。对于那些达到国家环保标准的规模化造纸企业来说，关闭不达标的小纸厂，将会带来较大的市场发展空间，对大中型企业来讲应该是一项利好消息。

四、中国纸业走向世界是挡不住的趋势，是中国纸业发展的必然成果

      轻工行业是我国的出口创汇大户，2006年轻工行业的贸易顺差占到了全国贸易顺差总量的96%。按国家统计局口径，轻工行业分为十九大类，其中十七大类的产品都是贸易顺差，只有造纸和轻工机械两个行业是贸易逆差。

      轻工行业出现巨大的贸易顺差是由中国当前的发展特点决定的，中国劳动力和其他资源相对便宜，正在成为世界发达国家产业转移的承接地。这样的特点，决定了中国的造纸工业也必定遵循其他轻工行业的发展轨迹，中国纸业走向世界，是由产业规律所决定，是外界人为因素所不能阻挡的。

      最近美国对中国的铜版纸开展反补贴反倾销调查，这一作法受到中国政府及企业的反对。有海外学者指出，“在中国崛起过程中，美中利益难免有发生碰撞的时候，但双方的决策者都要谨防不能被狭隘的民族主义情绪所挟持。美国人要学会在下降中维持包容，以平和的心态看待中国崛起”。希望美国方面能顺应产业发展的规律，从全球产业一体化的角度来妥善处理这一事件。

      发奋图强、改变落后面貌，是深埋在中国造纸界数代人内心深处的热切愿望；今天，在不经意间，中国纸业站在了世界纸业发展的潮头上，并正在成为承载全球纸业发展的航空母舰，这令业界人士无比欣慰，同时也激励着纸业同仁们为建设“又好又快”的和谐纸业而继续努力！