本报讯从今年7月1日到9月30日，我市将利用3个月的时间，全力以赴，克难攻坚，对环境违法行为进行联合执法集中整治，彻底扭转我市环保工作的被动局面，尽快解除国家环保总局对我市实施的“流域限批”。这次集中整治的对象有宋河酒业、辅仁集团、邦杰集团、莲花味精等我市名牌企业，显示了市委、市政府保护环境治理污染的决心和力度。

　　实施“三个一批”

　　以国家环保总局查处的15家企业为突破口，依法对重点违法排污企业实施治理。

　　挂牌督办一批：郸城合鑫造纸厂、周口振宇发制品有限公司、沈丘县汾泉纸业有限公司、项城市污水处理厂。

　　关闭一批：西华县清河驿肖庄冶炼厂、西华县清河驿李堂冶炼厂、商水县宏达印染厂、太康县城关磷肥厂。

　　治理一批：郸城县李楼造纸厂、太康县民众生化有限公司、河南宋河酒业股份有限公司、河南邦杰集团有限公司、沈丘力源啤酒厂、河南辅仁药业有限公司、河南豫鑫制革有限公司、河南志元食品有限公司、太康昕洲化工有限公司、郸城财鑫实业有限公司、郸城财鑫热电有限公司、莲花味精股份有限公司、项城沁园化工有限公司。

　　开展五个专项行动

　　开展对重点流域和饮用水源区污染治理的专项行动。重点解决群众反映强烈的贾鲁河、惠济河、氵名河、运粮河等流域污染问题；重点解决我市结构性污染问题，查清沿河两岸排污企业的排污结构、生产状况、排放的主要污染物种类和数量、排污口的设置情况，明确流域和企业责任人、监管人，坚决做到查有责任，追有对象。

　　开展对重点行业环境违法行为的专项行动。集中解决造纸、化工、皮革、印染、医药等行业的污染问题。目前我市造纸、皮革等重污染企业，存在着选址不当、企业整体水平低下、治污设施陈旧、管理混乱、排放污水难以达到国家排放标准等严重问题，“少数人盈利，政府买单，群众受害”的现象十分突出。在综合执法集中整治活动中，要认真分析上述行业结构的不合理性，明确行业定位，该压的坚决压下来，该限的坚决限制住。摸清行业分类和企业底数，一类一策，一企一策，制定行业和企业整改措施。对高污染、高排放、低水平、治污设施陈旧的企业，要坚决关停。

　　开展对建设项目环境违法行为的专项行动。对新建、扩建、改建项目中不符合产业政策、不符合规划要求、影响饮用水源、没有污控指标的，一律不予审批；未经环评的项目，一律不得动工；不执行“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）和长期不验收的项目，一律停止生产；存在违法行为的要给予重罚；对违规越权审批的要追究有关部门的责任。

　　开展对国控、省控、市控重点排污企业的专项治理行动。治污指标必须符合国家要求；工艺流程必须符合标准规范；治污设施必须正常运转；所有重点企业必须在2007年8月底之前完成在线监测仪的安装。要严厉打击环境违法行为，该关闭的一定关闭，严防关闭企业死灰复燃，严防已达标企业擅自停运和不正常使用治污设施，坚决杜绝违法超标排污。要把有重大环境违法行为的企业列入黑名单，挂牌督办，从严查处。

　　开展对城市生活污水治理的专项行动。污水处理厂建设必须如期完成。在综合整治中，对按规划应建立的污水处理厂及配套管网是否建设、已建好的污水处理厂是否正常运行、各污水处理厂处理能力是否达到了设计要求、污水处理厂是否安装了在线监测仪和进出水口流量计以及污水处理费的征收情况要重点督察，确保污水处理厂按期正常运行。

　　达到七个整改要求

　　对流域内所有排污口进行清理，拆除一、二级饮用水源保护区范围内的排污口。

　　按照流域或地区水污染防治规划应该建设城市污水处理厂仍未建设的，必须立即启动污水处理厂及其配套管网建设；已建成仍未正常运转的，必须立即采取措施确保正常运转。

　　辖区内所有未经环评审批擅自开工建设、未经环保验收擅自投入运营的建设项目，必须立即停止建设或生产，依法进行环境影响评价和“三同时”验收。

　　全面清理取缔我市违背国家环保法律法规、庇护污染企业的“土政策”。

　　必须立即启动城市发展和流域开发的规划环评，结合流域环境承载力，明确本区域和流域主体功能、生态功能定位，为下步调整产业结构和布局奠定基础。

　　多次发生重大水环境污染事故、环境风险隐患突出、对下游饮用水源构成威胁的城市，必须立即制订相应的流域水环境事故防范应急预案，并建立与下游城市的联动防范机制。

　　对超标排放的企业要立即进行处罚和整治，重点污染源要立即安装在线监控设施，并将整改达标情况及时上报环保总局。（记者徐启峰）