编者按：产能过剩是指部分纸种、在某一特定时期内，由于各企业该产品项目集中上马，导致市场上产能增加的相对集中，导致市场不能及时消化，产生阶段性的供过于求，进而抑制了产品的价格和利润水平这一现象。纸业战略专家郭永新先生在其个人博客（http://guoyongxin.blog.sohu.com/）上发表了题为《2007年：纸业新问题：产能过剩及其应对略》的文章。他认为：进入2007年，产能过剩在市场经济条件下不可避免，适度的产能过剩：有益于产业结构调整。中国纸业发展历程中的新现象 。现全文转载如下，以飨读者。

一、产能过剩是中国纸业发展历程中的新现象
   
  总体看，中国造纸工业是少有的供不应求行业：每年进口大量纸及纸板。尽管最近几年进口下降出口猛增，但进出口相抵后进口数量依然较大，从这个意义上说，中国造纸工业是供不应求的行业。
    
   目前中国轻工行业十九大类中只有造纸和轻工机械两类属进口大于出口的行业，其余十七大类均出口大于进口。
  
    我们今天所说的产能过剩，是指部分纸种、在某一特定时期内，由于各企业该产品项目集中上马，导致市场上产能增加的相对集中，导致市场不能及时消化，产生阶段性的供过于求，进而抑制了产品的价格和利润水平这一现象。
 
    这是中国纸业从生长期向成熟期过度阶段的新现象，而以前在成长能期只要生产出来就能销售出去以，生产多少销售多少不存在过剩问题。

二、产能过剩在市场经济条件下不可避免
   
    计划经济时代不存在产能过剩问题，原因：计划经济一支笔审批，国家投资为主，现在投资主体多元化，审批权限扩大化，一切靠市场调节。
   
    但市场由于信息不对称性，及市场自发调节有一定的滞后性，因此，产能过剩不可避免。
    产能过剩是正常的市场现象。 正视而不是掩盖这一现象，积极应对而不是消极回避这一问题，有助于行业与企业的健康发展。

三、过度的产能过剩：造成社会财富的浪费
   
    造纸工业是资金密集型产业。先进的高档文化用纸每万吨产能的投资需要1亿元人民币的配套资金。大型纸业项目的投资一般在十几亿乃至几十亿元人民币，项目年利息就在亿元乃至数亿元左右。
   
  如果纸业项目由于产能过剩而造成产品价格未能达到预期水平，甚至由于产品销不出去而停产，设备未能充分利用或闲置，则造成社会财富的极大浪费。

四、适度的产能过剩：有益于产业结构调整
   
   适度的产能过剩，使得市场上供给略大于需求，消费者有充分选择产品的余地，这时，质量好价格又合适的产品得以销售出去，这样，市场上高档产品会挤中档产品，中档产品会挤低档产品，最终会导致质量差的产品卖不出去，逐渐使低档产品被市场淘汰出局。
  
  在这样的一个过程中落后产品被淘汰，产品结构不断得以优化，产业结构得以升级。

五、如何应对已经出现的产能过剩
  
    产品向国外市场出口，缓解国内市场压力，为过剩产能找到出路，毕竟中国劳动力成本低，产品在全球市场上有性价比优势。自06年以来，以山东华泰纸业为首的新闻纸企业产品出口迅猛增加，就是化解产能过剩的良好范例。
   
   如在项目建设时能考虑一些柔性生产的措施，即纸机有较强的品种适应性，则可以考虑部分时间生产其他纸种。如国外一些超级压光纸生产线也带涂布设备，即也能生产轻量涂布纸。
    
   通过价格战的办法，挤占市场份额，等中低档产品被挤出市场后，再恢复产品价格。但这是迫不得已的下策。

六、上兵伐谋：把产能过剩消灭在未发生之时
   
  加强信息沟通，防止因信息不灵而造成项目撞车
  
    相关机构要加强对未来市场的科学预测，并及时发布，帮助企业对市场空间做出正确判断，既要防止盲目上马造成产能过剩，也要防止对市场前景估计不足，错失发展良机。
   
    企业间竞争时要提高博弈水平，考虑对手反应，做到理性思维。要考虑：

——这个项目是不是好项目

——这个项目对我来说是不是个好项目

做到知己知彼，才能百战不殆。

七、永远的功课：加强战略研究提高投资水平
   
   生产制胜的时代已经过去，中国纸业已进入战略制胜的新时代。投资战略方向上的差之毫厘，就会导致投资结果上的谬以千里。
   
  在竞争日益加剧和日益复杂化的今天，一次决策失误就可能导致一个企业满盘皆输。
   
加强战略研究，提高投资水平是企业家们永远的功课。
  
  最后，祝愿与会的中外企业家们在制浆造纸行业取得更辉煌的成就！