中央领导同志最近就做好下半年经济工作明确指出，要坚定不移地推进改革开放，特别是要根据条件抓紧在重要领域和关键环节上取得新进展。我们必须按照这一要求抓紧落实，坚持以改革促发展，用改革的办法解决体制性、结构性矛盾，为科学发展提供体制机制保障。

　　今年以来，我国改革开放迈出了新的步伐。国务院机构改革顺利推进，部门职能进一步理顺。集体林权制度改革全面推开。与此同时，电信等一些行业管理体制改革继续推进，综合配套改革试点进展顺利，金融改革进一步推进。但是，我们也要清醒地认识到，当前国际环境中的不确定、不稳定因素增多，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，必须根据国内外经济环境的变化，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，继续推进改革开放。

　　首先，推进国有企业改革和深化财税体制改革。要深化国有企业公司制股份制改革，完善公司法人治理结构；深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督；推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济；改革预算制度，强化预算管理和监督，改革资源税费制度，完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

　　第二，推进金融体制改革，加快完善资本市场体系。要继续深化银行业改革，重点推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革；加快农村金融改革，继续深化农村信用社改革，积极推进新型农村金融机构发展；优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开、公平、公正的市场秩序。

　　第三，深化行政管理体制改革。要健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府；在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务；围绕转变职能，合理配置宏观调控部门职能，调整和完善行业管理机构，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制；加强行政权力监督，规范行政许可行为；大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度。