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30周年纪念:镇江转型掸去GDP上“粉尘”
 
http://www.paper.com.cn  2008-10-23 新华日报

    27岁的镇江小伙许岩快结婚了。周末,他和未婚妻一起到市区的滨江广场拍婚纱照。蓝天青山绿水的背景下,两张幸福的年轻笑脸感染了周围的游客,“祝福你们!”天地间,一对年轻人尽情展示他们对未来生活的憧憬。这处被选来拍摄婚纱照的地方,过去是船厂,常年烟尘滚滚,机器轰鸣,许多镇江人宁愿绕道走。现在不同了,在镇江人心目中,这是一个美好的地方。

  不要冒浓烟的GDP

  历史上,镇江是一座充满诗情画意的城市。金山、焦山、北固山都有动人的传说、脍炙人口的诗篇流传。然而,相当长一段时间内,镇江以化工、制药、造纸等高污染、高能耗为主的产业模式发展地方经济。九十年代初流传“炮轰南山、烟熏焦山、污水漫金山”的说法至今让不少镇江人记忆犹新,心痛不已。

  如何实现经济发展和生态保护的双赢?镇江市委书记许津荣的一番话广为流传:镇江要“绿色”GDP,决不要“冒着浓烟、带着臭味”的GDP。

  东部地区是工业密集地区,集聚了一批对全市经济发展起支撑作用的大型工业企业。长期以来,工厂的污染让居民意见很大。2006年,镇江对该地区进行重点整治。造成严重粉尘和噪声污染的41家轧石单位全部关停。有着50年历史的老国有企业金河纸业公司一直是当地纳税大户,在政府治理的决心下“关浆减排”,当地最大污染源被彻底消除。

  清理历史的污染,更要警惕未来的污染。新区的同志告诉记者这样一件事:2004年,一项名为“差别化化学纤维”项目被镇江市婉拒。这一项目计划投资2.76亿美元,投资规模仅次于新区的金东纸业。镇江市环保部门对项目进行论证时发现,这家企业投产后每年将排放出大量的废水、恶臭气体硫化氢及二硫化碳,其污染将影响整个开发区乃至镇江的主城区,镇江果断决定放弃这一项目。

  让“环境换增长”止步,城市迎来蓝天绿水。至2007年,镇江在2005年基础上,削减COD4.4%;削减SO2 21.2%,顺利完成了“十一五”减排目标的序时任务。2007年,饮用水源地水质达标率为100%,环境空气质量已经连续3年均达到或优于国家环境空气质量二级标准。

    还大江风貌

  镇江依水而筑,以水定形,以水而兴。镇江治水不遗余力。

  镇江人引以为豪的“大江风貌”主要是指长江在市区北部形成的一个夹江。上个世纪中叶以来,夹江港池停止疏浚,每年淤积泥沙逾50万方。加上多年来,砂石码头、农贸市场、破旧平房、工厂厂房挤占了江岸,挡住了长江,镇江人形容这里是“夏天看泥水,冬天看泥滩,太阳高照看破房”。有关专家测算,如听之任之,三五年内,夹江就会消失,大江风貌再无处可寻。镇江人决定不惜代价重现大江英姿。

  一个个大工程启动了。清淤、搬迁周边污染企业,污水截流集中处理,通过焦山节制闸调节水位和清淤,从此,夹江不论丰水期与枯水期都有浩浩江水。

  把大江风貌引入城。从2000年到2005年,分三期拓宽改造通向长江的长江路。在这过程中,先后搬迁了钛白粉厂、镇江船厂等16家江边企业以及民房、农贸市场,建起了宽达80米的滨江大道。走在大道上,滔滔江水向东流,大江风貌一览无余。

  “水漫金山”是发生在镇江的感人传说。历史上金山四面环水,后因长江水流变迁,岛南沙涨,清道光年间金山始与南岸相连。镇江投入5亿元,将金山风景区周边千亩水产养殖场退渔还湖,打通金山湖和夹江,在重现“水漫金山”胜景的同时,开通“京口三山”——绮丽的金山、雄秀的焦山和险峻的北固山之水上航线,发展集休闲、度假、旅游、购物等为一体的综合性旅游。

  建生态新城 
 
  山清水秀,不是生态的全部。镇江打造生态新城,内涵丰富。

  2004年,已是国家环保模范城市和国家园林城市的镇江,提出建设“生态镇江”的奋斗目标。近年编制完成了《镇江生态市建设规划》,对环境保护、产业调整、城市功能、社会生活等诸多方面提出刚性约束,成为生态建设的行动纲领。

  建生态新城,离不开生态产业的支撑。镇江提出发展生态农业。到2010年,全市实现一半以上耕地是高效农业。有机、绿色及无公害产品种植面积比重达到60%以上,增强农业服务长三角大中城市的功能;工业实行项目准入,调整结构,形成装备制造、绿色化工、造纸、新材料、特种金属5个千亿元规模的主导产业,3年内形成10个百亿元企业;大力发展生态服务业。发挥山水城林优势,打响旅游知名度,力争旅游业占GDP7%。以港兴城,使镇江成为长三角的物流枢纽城市之一,2009年建成亿吨港。

  当生态已不再仅是风景,而已经转化成城市的内在需要,镇江生态新城的绿色GDP值得期待!

  让生态成为城市的名片

  中共镇江市委书记许津荣

      “何处望神州,满眼风光北固楼。”

  镇江,万里长江与京杭大运河交汇处的一颗璀璨明珠。

  南山北水,是镇江的特色,也是镇江这座城市的灵魂:城市之北,大江横陈,水天一色,滨江而立的金山、焦山、北固山,与长江交相辉映,展现出一幅优美的山水画卷;城市之南,山岗连绵,层峦叠嶂,加之散落于市区的20余座青山翠岭,被宋代大书画家米芾誉之为“城市山林”。

  秉承大自然赋予的得天独厚的禀赋,建设生态镇江,成为城市发展的追求目标。

  从镇江的城市个性出发,市委、市政府着力做好“显山、露水、透绿、现蓝”的文章,以生态建设拓展城市发展新空间,把生态建设与经济建设有机融合,同步推进。

  “路在草中延、车在山间行、人在花中游、鸟在林中飞”。行在江苏第一条生态大道——南徐大道上,就如融入了一幅人与自然和谐共存的画卷。

  北部滨水区和南徐新城区,给“城市山林”、“大江风貌”的城市特质赋予新的内涵。

  如今,生态高效农业已成为镇江农民增收的主渠道;循环工业已成为镇江企业的自觉追求;生态服务业正成为镇江经济的新增长极。

  生态镇江的建设,给这座有着3000多年历史的古城注入了时代的青春和活力。

  在先后荣获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“国家园林城市”等称号后,镇江又提出在2010年建成生态市的目标。

  现在,镇江“南山北水、一体两翼”的城市新格局基本形成。让山水灵气充分释放,让人文底蕴充分发掘,让现代气息充分彰显,让生态成为镇江的名片。

  这样做“减法”

    杞柳编织享誉海内外润扬大桥飞越长江,气势如虹

  “治不好污染,我带头辞职!”2004年,新任镇江市环保局局长孙纪英立下“军令状”。前不久,在接受我们采访的时候,这位泼辣干练的女局长操着一口扬中口音,一一历数这几年全市铁腕治污的“战果”:取缔关闭违法排污企业81家,停产治理30家,经济处罚655家……

  这么大环保力度的背后,究竟发生了什么?在镇江,我们参观了两处最能标示该市生态决心的治理点:中国最大的造纸企业——镇江金东纸业,这个企业光是购置环保设备就投入10亿元,工厂排出的废水经过处理,可以直接引入池塘养鱼,池中欢快嬉水的金鱼让我们惊叹不已;沿江地区,焦化厂、船厂等一批污染、耗能大户整体搬迁,腾出的空地上建起一个个绿地广场,成为市民休闲娱乐的好去处,而建设中的北部滨水区,大片滨江湿地绿意葱茏,秀丽的金山、焦山、北固山屹立江滨……

  镇江日报同行介绍,“一江横陈,三面连冈”、“城市山林,大江风貌”,一直是镇江人的骄傲。但是,过去相当长一段时间里,镇江经济发展过多地依赖于以高污染、高耗能为主的产业,令这座江南名镇被烟尘困扰,市民怨声载道。因对环境的严重污染,当地金河纸业被周围群众举报次数高达600多次!

  “我们要GDP,也要COD!”这几年,先后担任市长和市委书记的许津荣不断表明态度。2004年,镇江市旗帜鲜明地提出建设“生态镇江”的目标,编制完成了《镇江生态市建设规划》,今年8月下旬又完成了《镇江生态市建设规划纲要》的修编,将原计划“到2012年基本完成生态城市建设目标任务”提前到2010年。

  建设“生态市”,镇江着重做的是“减法”——实施企业“退城进区”,到今年底前全部污染工业企业全部搬出主城区;

  开展高污染燃料禁燃区整治,两年累计淘汰改造燃煤锅炉345台;开展东部地区大气环境综合整治,对43家违法违规轧石企业实施关停; ……

  采访中,我们了解到,镇江为做“减法”付出巨大努力。光是去年年底关闭金河纸业化学制浆一条生产线,工作组就在厂里开了50场职工座谈会;对其中有特殊诉求的300多名职工进行了“一对一”的对话,并对100多名职工进行了家访;市主要领导每天听取工作组的情况汇报,并对工人提出的20多个问题一一进行研究解决;分流方案经过10多轮修改才最终确定,得到80%职代会代表的认可。其间的波折和影响,正如媒体所说“关闭一条线,震动一座城”。

  一批污染企业退城进区,极大地改善了环境质量,腾出城市新空间。近年来,镇江新建了春江潮、大市口、花山湾等多个广场,采取拆房建绿、高架造绿、搬迁扩绿、拆墙透绿、租地种绿、见缝插绿等办法,加快城市绿化进程。现在全市城市人均公共绿地面积为14.1平方米,城镇生活垃圾无害化处理率为100%,均达到了国家生态市建设标准。

  “何处望神州,满眼风光北固楼。”采访中,记者们随同当地市民和外来游客一道漫步在整治一新的滨江地区,放眼望去,江天一线、山水相连,令人不得不发出“好一个江南山水之城!”的感叹。

  南山与北水的对话

  南边靠山,北边临水。“南山北水”是镇江人引以为豪的城市名片,正所谓“城市山林,滨江城市”。可惜,多年来,南山美景一直如散落的珍珠,与长江隔城相望。如何做好“山”与“水”的文章,镇江人拿出了“南山北水”工程:一改20多年间城市在南山和长江间徘徊的格局,变“一”字型发展为“T”型发展,形成“一体两翼”、“十字双橄榄”的空间形态,外扩80平方公里,再建一个新镇江。

  首先“南山北水一线牵”。新建的九华山路如巨蟒匍匐在南山脚下, 2004年开工的黄山北路,从中山西路一直到长江边,与黄山南路一气呵成,成为镇江市南北方向的骨干道路,可谓是:“南山北水一线牵”。

  其次,“青山进城”。正在建设的南徐新城,位于镇江主城的西南部,东邻南山,距离市中心仅3公里左右,镇江规划多条道路将南徐新城与主城区相接。18平方公里的南山顺势就成了“城中山”。

  而滨江复兴,夹江变成“城市湖”,就是镇江的“北水”工程。濒临镇江市区北部的内港池逐年淤积,镇江人无法坐视“大江风貌”远离,于是启动北部滨水区建设。吹滩清淤,改善水质,以长江路为主体,沿江景观风光带绵延20多公里,串起了润扬长江公路大桥、金山公园、西津古渡、北固山公园、焦山公园等众多景点。到2010年,集生态、人文、历史为一体的北部滨水区将基本建成。那时,“南山”和“北水”将真正相聚在镇江,共话秀丽。

  “少了镇江船,港口玩不转”

  港口经济、现代物流,是城市热捧的经济增长极。可是少有人知道有句业界流行的话叫“少了镇江船,港口玩不转”。全国船厂有七八千家,为何港口独离不开镇江造的船?在润扬大桥下的镇江造船厂,记者终于弄了个明白。所有的船进港需要有船来引航,靠码头也需要有船顶拖,这种用于港口作业的船叫拖船。镇江船厂就生产这种拖船,占全国拖船市场七成以上份额。“拖船重五六百吨,可开起来就像在马路上开小汽车一样灵活。没有拖船,港内外的船动弹不得,港就成了死港。拖船作业能力的大小直接决定着港口功能的强弱,可以说,拖船就是港口的生命力。”

  镇江造船厂负责人介绍,船厂主要生产拖船和海洋工程船等特种船,是国内唯一一家具有海洋工程船自主研发设计能力的企业。世界经济疲软,航运降温,现在直接影响到国内造船业。特种船主要用于工程作业而非货运,镇江造船厂的拖船和海洋工程船技术水平领先,国内无人超越,所以镇江造船厂受影响不大。记者了解到,镇江造船厂一直注意差别化竞争,以技术取胜。拖船的销量和技术在世界都排名前三,在国内拖船制造上创造了二十多项第一,具有绝对话语权。所以,世界造船业整体下滑,镇江造船厂的特种船需求还能保持增长态势。

  “首富”入了合作社

  55岁的老汉杜中志是个爱折腾的人,农技站只要有新品种农作物来推广,他肯定是第一个尝试的。6年前农技专家送来“越光”水稻种时,老杜照例是第一个报名种。当年“越光”稻收入就超出传统稻。

  老杜一直在地里“折腾”,从有机水稻、有机蔬菜、有机草莓到有机蜜桃,老杜样样都搞,收入年年涨,成了村里的“首富”。

  2006年2月,戴庄成立全省首家有机农业合作社,敢为人先的“首富”老杜又是第一个报名。加入了合作社,稻米的销售都由合作社负责,不管收成好不好,合作社都会按亩产1200斤普通水稻的价格算钱。而且,如果种的有机水稻收入超出合作社的定额,合作社还会按照股份进行二次“分红”,加上免费提供的稻种,以及不用施化肥打农药省下的成本,“加入合作社是又赚钱又省心!”如今,不但老杜夫妻俩加入了合作社,外出打工的儿子媳妇也回到村里,在合作社打工。

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