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纸业调整序幕拉开环保升级战将上演
 
http://www.paper.com.cn  2009-07-02 消费日报

    虽然造纸业已从低谷中逐渐恢复,领先于其他轻工业的恢复速度,不过新问题随之而来,环保技术升级变得更为紧迫。在近日举办的“中国纸业可持续发展论坛”上,环保部政研中心主任俞海建议,将我国造纸行业的排污费增加至每吨1.5元,一吨水的资源费增加至1元,共2.5元,以此价格机制来促进企业节约用水。按此计算,通过提高以上两项收费标准,我国每年可削减COD(化学需氧量)18万吨,对节能减排的贡献率是28%。

  排污费面临提价

  中国造纸协会统计,目前全国规模以上造纸企业有3494家,大中型企业的数量占11.8%,销售收入占64%。由于生产集中度较低,企业规模小、数量多,原料结构不合理,装备水平落后等原因,制浆造纸行业成为排污大户。2007年,我国造纸业的废水排放量和COD(化学需氧量)排放量,分别占到全国工业污水排放总量和COD排放量的17%和35.2%,比2006年同期33.6%仍有所增加。为此,2008年8月1日,我国颁布了《制浆造纸工业污染物排放标准》,对企业排出废水中的pH值、化学需氧量、氮、磷等9个指标作出具体规定,今年5月1日,该标准正式施行。这也意谓着造纸行业的调整序幕已拉开。

  环保部政研中心主任俞海在论坛上表示,制浆造纸工业污水排放量约占全国污水排放总量第一位,占10%至12%。而造纸行业污染物居高不下,除与造纸业集中度低、小纸厂偏多、生产技术落后等有关外,还与目前国家现行的水资源费和排污费征收额度过低有直接关系。

  俞海表示,当前我国具有自备井或直接从江河取水的造纸企业,其交纳每吨水资源费未超过0.2元,交纳每吨废水排污费仅0.6元,两项之和不足1元,远低于企业深度处理一吨废水(达到回用水质)3元左右的边际成本。因此,他建议将我国造纸行业的排污费增加至每吨1.5元,一吨水的资源费增加至1元,共2.5元,以此价格机制来促进企业节约用水。

  环保技术升级迫切

  中国造纸学会的专家告诉记者,造纸企业每年所缴纳的排污费是企业的一项重要支出,只有提高造纸的环保技术水平,充分实施节能降耗标准,才能有效降低污染物的排放量。

  统计显示,2007年我国淘汰了总计450万吨的落后造纸产能。按照“十一五”期间我国要淘汰落后造纸的总产能,此后3年,淘汰的造纸产能数字在逐步递减,分别为105万吨、50万吨和45万吨。

  业内人士表示,从目前的情况来看,造纸业节能减排的压力还比较大。原因是我国中小造纸企业众多,而这些企业普遍存在对污染排放控制把关不严,这是由于企业规模、资金等各方面因素造成的。但是目前,我国污染减排仍面临着巨大压力,距离完成“十一五”规划纲要提出的主要污染物排放总量较2005年减少10%的目标依然有较大差距。而新的污染物排放标准的实施,使造纸企业的压力进一步加大,环保技术升级显得更加迫切。

  千家小企业或遭淘汰

  不少造纸企业认为,国家对造纸企业的调整重在节能环保技术的提升,这使造纸企业的排污费极有可能提高。而这场环保升级战的上演,对于小型造纸厂来说,更是灭顶之灾。

  造纸行业现在面临的新挑战之一,是环保投入。

  “环保要求提升,意味着投资门槛上升。在现行经济环境下,小企业根本没有钱投入环保技术。”一位参加论坛的造纸业经销商表示,“在销售和环保压力的逼围下,中小企业停产倒闭现象开始上升。”面对造纸业环保技术升级的大趋势,大型纸企则自信地声称“达标不成问题”。金东纸业总经理吴省芳透露:“金东现在的一系列环保指标已经达到国家2011年的标准。环保投入的确增加了企业的成本,但每年能带来一亿元以上的收益,例如减少污染费、水费等。”

  环保标准提高,无疑将使造纸行业结构性调整加速。记者在采访中了解到,近千家3.4万吨产能以下的小企业可能关闭。

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