“造纸行业很可能因为产能淘汰政策而掀起新一轮的行业整合。预计今后国内可能只有十来家大型纸业存在，多数中小企业最终难逃被兼并命运。”多位造纸业研究人士在了解了相关政策后，得出同样的结论。

　　根据中国造纸协会提供的资料，2008 年全国纸及纸板生产企业约有3500 家，全国纸及纸板生产量7980 万吨，消费量7935 万吨，整个行业处于小而分散的状态。

　　一些行业人士认为，此次淘汰力度将集中在文化纸、箱板纸和瓦楞纸上。因为这些纸种的生产工艺较为低端，大多使用草浆和废纸浆，为造纸行业的初级产业。

　　国泰君安造纸行业分析师王峰认为：“淘汰产能可能引发新一轮的行业整合。虽然绝大部分小纸厂并无整合意义，但一批二线造纸企业，比如美利纸业等，却可能因为面临生存问题而有很大的整合价值。预计今后造纸业的格局可能是十来家大型纸业瓜分全部市场。”