2010年一季度，我国轻工业继续保持平稳增长态势。工业增加值和出口均保持10%以上的同比增速，利润大幅回升。但由于轻工企业多以中小企业为主，利润率较低，受成本上升压力、人民币升值预期影响较大。

存在的问题

1．轻工行业出口回暖仍存隐忧

我国轻工业出口回暖存在的隐忧表现在以下几个方面：一是企业出口信心仍显不足。尽管订单普遍增加，但长期订单较少，大部分是不到半年的短期订单。同时，一些企业反映，新增客户并未明显增加。大部分企业对下半年的订单预期比较谨慎，认为订单增加的后劲不足。二是劳动力成本迅速上升。企业现在普遍面临“招工难”的问题。据调查，目前东部沿海大部分企业的缺工率达20%～30%，不少企业因此失去部分订单。与此同时，用工成本却激增10%～15%。随着国家有关政策法规的持续推进，企业在社保、福利等方面的支出将呈现逐年递增趋势。三是原材料价格普涨。企业反映，2010年以来，皮革、纺织面料、陶土、化纤等原材料价格普遍上涨10%左右，这些因素导致本来就微薄的利润更是大大下降。四是国际贸易保护主义有所抬头。

2．淘汰造纸落后产能迫在眉睫

4月6日，国务院《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》指出，将在2011年底前淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线，还有以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线也要退出历史舞台。预计到2010年末，我国纸业有效产能将达到1.05亿吨，国内消费量为9600万吨，国内存在供给过剩，尤其是铜版纸。

对策建议

1．以品牌带动产业升级，应对成本上升和人民币升值压力

我国轻工产品国际知名品牌屈指可数，如海尔、格力、波司登等自主品牌尚处于成长阶段，产品出口贴牌现象比较普遍，在产品研发、设计、采购、生产和营销的产业链中局限于加工制造。在人民币升值压力增大、生产成本压力增大等削弱出口竞争力的背景下，轻工业的振兴必须加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，带动产业升级。

2．完善轻工产品标准化体系，积极应对技术性贸易壁垒

美国、欧盟、日本等发达经济体往往采用技术性贸易壁垒来限制我国轻工产品的出口，为积极应对，从根本上应完善我国轻工产品标准化体系，一方面，完善我国符合WTO机制的技术法规、标准、合格评定程序势在必行，这对我国保护环境、合法限制不合格产品，抑制他国对我国采取歧视性技术性贸易措施等有着深远的影响。另一方面，对轻工行业中的玩具、鞋类、家电等“净出口”产品的技术规定，一定要以国际标准、国外先进标准和进口国标准为基础。企业、消费者、政府等各方面均可提出制定标准的要求。另外，还应使国家标准、行业标准与国际标准相协调，并按照需要将这些国际标准引入我国。