潜入造纸业5年之后，诚通集团如愿获得“牌照”。9月15日，国务院国资委公告，批准诚通集团增加林浆纸生产、开发及利用为主业。据了解，诚通作为一家大型央企，此前的主业仅限资产经营管理、物流服务和生产资料贸易。

《每日经济新闻》记者从国资委权威人士处获悉，在新一轮央企重组中，主要包括两方面的核心内容：一是央企总数将缩减为80家~100家；二是央企主业也在调整，比如诚通集团获准进入造纸业，加剧了央企主业新一轮扩张的版图。

诚通集团获“造纸牌照”

“诚通获得造纸牌照只是第一步，接下来将展开更多并购，重组其他中小规模的纸厂。”一位券商人士告诉《每日经济新闻》记者，如果说以前诚通集团还缺纸业牌照的话，现在其已经具备了加大并购的各种条件。该人士认为，诚通集团是国务院国资委下属的一家资产管理公司，其资金优势与资本运作能力足以支撑并购扩张。

对于这种说法，诚通集团有关人士对《每日经济新闻》表示，“获得造纸牌照是管理层一直所希望的，但谈到下一步的收购计划，目前无法透露。”

据记者了解，诚通集团进入造纸行业蓄意已久。5年来，诚通步步为营加大收购，接连重组了多家造纸企业。该集团以下属中国物资开发投资总公司为平台，先后吸收重组了粤华包B（200986，SZ）、冠豪高新（600433，SH）两家上市公司。

“双寡头”争夺行业老大

值得关注的是，另一家央企中冶科工也在加速进军造纸行业。在新的央企重组中，诚通和中冶科工两家央企在造纸板块的竞争将更加激烈。

中冶科工在纸业板块的扩张非常迅猛。2005年，中冶科工正式进入造纸行业。2006年8月，国资委将西北最大的造纸企业宁夏美利纸业划给了中冶科工。2007年7月，中冶科工收编山东银河纸业。

2009年10月28日，中冶科工又收编了湖南岳阳纸业。据了解，中冶科工今后还将进一步整合国内造纸行业。但目前而言，这两家央企在造纸领域并未抢得老大地位。现在，国内造纸业的龙头是民营企业玖龙纸业。

玖龙纸业成立于1995年，这让该公司在造纸领域抢得了行业先机。中冶科工与诚通集团直到2005年才涉足造纸行业，比玖龙纸业慢了10年。

玖龙纸业在其董事长张茵的战略布局下，于2004年首次取代山东晨鸣纸业成为行业龙头。特别是2008年5月，玖龙纸业收购越南一家造纸厂60%的控股权，加快占据越南、老挝、柬埔寨等国际市场。

但是，业界分析人士认为，随着上述两大央企的杀入，未来几年中国纸业的竞争格局将发生改变。甚至有评论指出，玖龙纸业有可能在不久的将来交出老大权杖。

华泰证券在一份分析报告中指出，为了抢夺龙头老大的地位，中冶科工、诚通集团势必在造纸业展开新一轮并购重组。借鉴玖龙纸业的经验，不排除这两家央企未来几年将加大并购国际市场上的中小型造纸厂，并筹划在海外资本市场上市。

造纸业或现重组高潮

华泰证券的报告指出，造纸行业淘汰落后产能的任务非常繁重，国务院下达的指标甚至比水泥、玻璃、电解铝等行业更艰巨。

根据工信部的文件要求，对炼铁、炼钢、水泥、电解铝、玻璃、造纸等6大行业下达的淘汰指标，与5月初国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》要求相比大幅提高。

其中，增幅最高的是造纸行业。工信部针对造纸行业下达的淘汰任务是432万吨，比国务院通知要求的53万吨增加715%。

“不过，落后产能主要集中在以草浆为原料的低档文化纸以及包装纸生产线，部分主要环保纸、高档纸装的企业能够显著受益。”华泰证券在报告中指出。

据记者了解，在上述加速淘汰落后产能的进程中，诚通集团、中冶科工将有更多兼并其他造纸厂的机会。

中国造纸学会秘书长、中国制浆造纸研究院院长曹振雷指出，造纸业“低、小、散”企业正在不断被淘汰，从全行业来看，已经淘汰了近20%~30%落后产能。“接下来，还有30%~50%的落后产能需要淘汰，预计造纸业还有5年~10年的淘汰期。”