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清清水乡今不在 违法排污是主因
 
http://www.paper.com.cn  2013-05-06 东莞时报

  在高埗镇佰鸿电子厂厂长刘俊弟的记忆中,小时候跳入自家门口河涌游泳的那份惬意始终让人念念不忘。

  作为土生土长的高埗镇新联村人,她承袭水乡人的传统,从小依水而居,生活与生产都离不开“水清鱼肥”的水网。最美好的童年,也是在这度过。

  偏偏,残酷的现实却与美好的记忆背道而驰。大量无证无照污染企业进驻,一江清水成为它们偷排偷放的出口,让水乡人心痛难忍。

  水乡环境整治拉开序幕,重拾一江清水迎来曙光。其中,整治黑烟囱和无证无照污染企业是五个专项整治行动重头戏。本报记者深入水乡一线,探访现场并追溯剖析违法排污背后的利益纠葛,调查民意解读影响,试图收集舆情,呈现违法排污整治的难点症结所在。

  水乡经济区河网密度超过1.38公里/平方公里,是珠三角河网密度最高的地区。

  得天独厚的自然禀赋,造就了东莞的“鱼米之乡”、富庶之地。说起她的家乡,高埗人刘俊弟很是骄傲。

  现实,却是残酷的。二十多年来,家门口的河涌越来越黑臭,刘俊弟只好选择在市区另外安家。

  这样的例子,在水乡并不少见。而这种迁移,也折射着水乡人的无奈与心酸。

  河涌污染变黑臭,污染企业违法排污自是绕不开的一个主因。

  水乡工业COD排放量超全市9成

  眼下的水乡,可以说无河不臭,大量无牌无照污染企业见缝插针,持续排放各类大气、水体污染物和重金属。

  今日之实,离不开往日之因。市政府副秘书长、市水乡办副主任朱默河告诉记者,改革开放以来受限于诸多因素,水乡的产业选择余地不大,只能从红砖、水泥等行业起步,发展造纸、玻璃、化工、鞋业、粮油加工等高耗能、重污染的产业。

  目前,全市能耗总量排名前四的行业,有三个主要集中在水乡经济区。其中,造纸业的能源消费量占了全市的36%,加上水乡经济区地处东江下游,各个支流也是上游区域的污水汇聚之地。“生态环境遭受严重破坏,水体污染问题十分突出,大部分河涌水质属于四类甚至五类标准,水体黑臭现象广泛存在。”朱默河坦言。

  市水乡办拿出的一组数据可作佐证。根据2011年全市污染源普查统计数据,水乡经济区“10镇1港”产生废水、废气的企业共有580家,数量占了全市的21.8%。但是,废水、废气的排放量在全市的占比均超过60%。

  其中,COD排放量2.41万吨,竟然占了全市工业COD排放总量的91.74%。重点发展区5镇的排放量更高达2.11万吨,占全市的80%。在一次公开场合上,朱默河给出研判:毫不夸张地说,水乡经济区已成为全市的“排污口”。

  水乡13个水质监测断面12个未达标

  水乡经济区的水质到底恶化到怎样的程度?这也是市民最想知道的。“水乡地区的内河涌水质多介于类~劣类之间。”市环保局总工程师戴松林说。

  记者从环保部门掌握到的情况,也与这个说法相吻。从东江上游到下游,水质逐级变差。特别是中堂北海仔豆鼓洲水闸断面,污染程度更是惊人,水质是劣类,受重度污染不说,其综合污染指数甚至高达162.16。实际上,当综合污染指数超过12时,就可判定该水质为劣类水。对这个结果,中堂镇环保分局局长郭首建并不意外。因这里是中堂的造纸基地,全镇20多家造纸企业围绕这条内河涌而建,它也等同中堂造纸业的纳污河。

  在水乡地区的13个监测断面中,劣类水质比例为46.1%,几乎占了半壁江山。“水乡地区总体水质状况为重度污染,除了东江南支流石龙南河断面外,其余12个监测断面水质均未达到水质目标。”戴松林说。

  已统计无牌无照污染企业93家

  内河涌受污染,企业污染成为众矢之的。

  来自环保部门的调查数据显示,目前水乡经济区“10镇1港”重污染企业有256家,占全市重污染企业总量的31.3%。其中,造纸行业77家,电镀企业53家,漂染企业59家,洗水企业37家,湿印企业6家,制革企业3家,其他企业21家。

  此次水乡环境整治,除了继续严管重污染企业外,黑烟囱和无证无照污染企业更是重中之重。“4月底的摸底统计,水乡地区冒黑烟囱企业18家,无牌无照污染企业93家。”戴松林说。这个数据,随时变动。“我们仍在继续摸查,每周都会统计上报无证无照污染企业。”中堂镇环保分局局长郭首建说。

  9月底要消除违法排污现象

  对这些违法排污的“过街老鼠”,《东莞市水乡特色发展经济区黑烟囱和无证无照污染企业专项整治工作方案》明确“打法”。“依法取缔和整治水乡特色发展经济区各类黑烟囱企业、无证无照经营的污染企业及各类违法排污企业。”戴松林说。

  在今年9月底前,水乡经济区将基本消除冒黑烟现象和污染企业违法排污现象。

  这场整治运动,环保部门将借助群众力量,设立并公布监督电话和信箱。根据方案,无证无照污染企业将会收到整改通知,并实施停产措施或依法取缔。当然,不符合环保审批手续的,坚决予以取缔。

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