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江西省探索排污权交易试点
 
http://www.paper.com.cn  2013-12-20 江南都市报

  没有规定的问题,更没有提前设置的答案,只要事关环保,就可以“畅所欲问”。“江西一年到底收了多少排污费,用在了什么地方?”“一些污水处理厂虽然建成了,但都还在晒太阳,该如何更好地发挥污水处理厂的作用?”12月19日,省环保厅召开了一场别开生面的新闻发布会,该厅副厅长罗来发率领环保厅相关处室负责人,接受人民日报等在内的39家媒体的提问。

  “抱团”方案已通过专家初审

  南昌与九江,江西要打造的“双核”,两市在污染联防联治上有无新动作?对于本报记者的提问,罗来发表示,目前省环保厅正在牵头编写一个南昌九江空气联防联控规划方案,在12月18日已经通过了专家的初步评审。下一步将征求相关县市及有关部门的意见,完善后再向社会公布。

  在联防联控规划方案中,有没有什么具体的措施?省环保厅污染防治处副处长赖长浩表示,这一方案主要是围绕宏观方面的内容,比如两地要建立大气污染会商制度、监测数据共享机制还有共同推进一些项目等,争取到2017年左右,南昌与九江在联防联控上有具体的成效。

  江西省一年收了8.5亿排污费

  企业交纳排污费是义务,但是一年来,这个排污费到底收了多少钱,又用在哪些地方,很多人都不清楚。在12月上旬,全国出现了大范围的雾霾天气,来自江苏、浙江、上海和安徽的四名律师,向全国31个省级环保部门提出政府信息公开申请,要求公开各省收取的空气排污费总额。昨日,本报记者就江西排污费的收缴情况及使用情况进行了提问。

  “按照谁排污谁买单的原则,江西收了8.5亿元排污费,其中10%上缴国库,20%上缴省财政,70%留给当地财政。”省环境监察局副局长熊正渊称,收到的排污费主要用于排污治理,完善环保设施。省环保厅副厅长罗来发表示,目前有个比较尴尬的状况,那就是违法成本低、守法成本高,有的企业虽然有污染减排设施,但为了节约成本就故意不用,我省部分企业确实存在这种现象。2014年,江西将加大排污费的征收,加大对违法企业的处罚力度,让不愿花钱的企业“出血”,让排污者自己“埋单”。

  既交排污费又买排污权

  一方面是日趋严重的雾霾,另一方面有些企业却仍然在大肆排污,两者矛盾该如何缓解?省环保厅污染物排放总量控制处处长龙刚表示,为解决日益严重的灰霾天、水土污染,遏制企业污染物排放,我省将探索开展排污权交易试点,完善污染物排放许可管理制度,积极探索实行企事业单位污染物排放总量控制制度,建立排污权交易机构与交易平台、构建相关政策体系。

  排污权推行后,江西企业排污要交排污费,同时还要花钱购买排污权。今后江西工业企业的二氧化硫、化学需氧量(COD)等污染排放物的排放权,企业可以找政府买,买了才可以排污。另据介绍,我省还将推进环境污染强制保险试点,积极采取资金倾斜、信贷支持、上市环保核查等手段,推动试点企业投保。

  另外,“我省还将加快推进现有污水处理厂配套管网建设、中水回用、污泥集中处置,火电、钢铁、建材等行业脱硫脱硝治理,造纸、纺织印染、化工等行业废水深度治理工程建设,加强在线监控,提高减排效果。”省环保厅污染物排放总量控制处处长龙刚表示,同时加快淘汰高排放黄标车,推进车用燃油品质升级步伐。

  争取明年出台办法严管扬尘污染

  罗来发表示,他一直在关注南昌建筑扬尘及道路扬尘污染的系列报道,而且还写了一个专门的调研报告上交给了省政府。

  建筑扬尘及道路扬尘涉及多个部门,而且存在相互推诿踢皮球的现象。罗来发告诉记者,在拟定的《江西省扬尘污染防治管理办法》,首先就是明确了各个部门各自的责任,比如建筑工地的施工扬尘是哪个部门管,道路运输扬尘污染又是谁来负责,都分解得清清楚楚。对于监管不到位,怎样划分责任,也有详细叙述。

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