为落实好秸秆禁烧,5月7日,记者从眉山市环保局获悉,眉山各级政府及相关部门已采取3个“+”措施,抓实秸秆禁烧工作,并对禁烧不力的3个乡镇罚款6万元,通报批评了5个乡镇。
秸秆烧烧是一个困扰成都平原多年的“老大难”问题,成了周边多个市区县的一“玩疾”。 眉山市则通过多部门整合,形成“政府领导、部门联动、层层落实、群众参与、齐抓共管”工作格局进行“阻燃”,并对“禁烧”不力的3个乡镇罚款,以此为敲打并彰显决心。
且不议论该市综合措施的可行性与效果,单就罚款而言,这2万元的罚款就能让乡镇全力以赴“禁烧”?1个乡镇真要按照综合整治那样,所投入的人力、物力、财力应该远大于罚款的2万元,各乡镇稍一算账,就会明白其中“差价”,“利益驱使”下,会否宁愿“认打认罚”,“出钱省事”?
每乡镇2万元的罚款,其执行政策依据是什么,根据的是何方法律法规?大有地方“土政策”之嫌。“上头千根线,下面一颗针”。乡镇本就事务缠杂,财政税收、城镇建设、新农村建设、社会事务等等,已让乡镇应接不暇。一纸“禁烧罚款令”只会令乡镇产生抵触情绪,影响到乡镇干事创业的积极性。进而影响到乡镇其它工作的开展。
其实,焚烧桔杆的始作佣者是农户,源头治理才是关键。相关政府部门除对农户进行广泛宣传教育外,直接针对农户出台相关法规、制定相应政策是执法依据,严格执行政策、规定,对违反规定燃烧桔杆的农户进行惩处必不可少,也能形成震慑作用,“堵塞”桔杆燃烧之源头。
从另一方面看,农户之所以在田地里焚烧桔杆,是因为觉得桔杆无多大用处,就地焚烧还可积肥。变废为宝,为大量农户视之“无用”的桔杆找到一条“出路”,不失为“釜底抽薪”之举。推广机具,就地对桔杆粉碎还田,甚至政府还可适当补贴;回收用作造纸原料……,通过引导,“疏通”桔杆利用渠道,有效利用桔杆,既减少了焚烧所带来的环境污染,又实现综合利用资源,为民增收。
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