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美澳日采取措施应对“洋垃圾”禁令
 
http://www.paper.com.cn  2018-01-19 中国好包装网

  2017年,中国全面禁止进口废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物,使得美国、澳大利亚、日本等国家的废品回收行业受到强烈冲击。而废纸含杂率降至0.5%的规定,更是令美国废品回收行业惊讶为“不可能完成的任务”。

  但中国态度强硬,美国、澳大利亚、日本等国家也只能采取相应措施应对。同时,2018年重启废纸进口授权、“意见稿”中废纸加工利用企业的门槛由30万吨/年降至5万吨/年,又令日本纸企担心废纸价格过高,为此忧心忡忡。

  各显神通:美澳日采取措施应对中国“洋垃圾”禁令

  据了解,美国、澳大利亚、日本是中国进口废纸主要来源地,但受“洋垃圾”禁令以及废纸含杂率标准提升的影响,废纸价格一路暴跌,其采取的应对措施要么是启用人工智能,要么是设计新的废纸回收模式,要么是出口对象或转向东南亚国家。

  美国:启用人工智能应对“不可能完成的任务”

  据美国废品回收业协会统计,2016年美国向中国出口了总额为56亿美元(约合人民币362亿元)的可回收垃圾,其中约一半为废纸,重量超过1300万吨。但自中国“洋垃圾”入境禁令在2017年7月出台后,废纸价格一路走低。去年10月,暴跌幅度至35%-40%。

  而中国大幅提升固体废物进口标准,将不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%,又令美国废品回收行业产生新的问题。美国媒体报道称,这对美国废品回收业来说是“不可能完成的任务”。

  不过,美国废品回收业协会高级主管阿迪娜·阿德勒表示,中国的高标准、严要求对美国企业而言也并非都是坏事。为达到中国设定的进口标准,一些美国废品回收企业不惜高价启用人工智能完成垃圾分拣。

  澳大利亚:压力也是机遇,设计新的废纸回收模式

  据澳大利亚媒体报道,中国禁令生效后,澳大利亚有61.9万吨可回收垃圾的出口受到影响,涉及金额5.23亿澳元(约合人民币26.8亿元)。澳大利亚广播公司称,中国的禁令会产生很大影响,因为市场上将涌入大量可回收垃圾,从而导致价格崩盘。

  澳大利亚环境和能源部长乔希·弗赖登伯格在一份声明中称,尽管中国的禁令会给一些行业带来压力,但同时也会为另一些行业创造机遇。

  澳大利亚废品管理联盟首席执行官盖尔·斯隆分析指出,这对澳大利亚来说也是发展本国循环经济、为该行业创造工作岗位的机会。澳大利亚应当摒弃“投入、生产、丢弃”的传统概念,设计一个“再回收、再利用、再生产”的模式,让生产商购买可回收垃圾并循环利用。

  日本:失去中国市场,出口对象或转向东南亚国家

  统计数据显示,日本出口的废纸中约70%销往中国。然而在2017年秋,中国政府在“意见稿”中提出废纸加工利用企业的门槛由30万吨/年,没过多久,又停止了2017年的新增发放进口授权。

  因此,2017年9月以后,仅按照批准的配额进口,日本的废纸出口量也跌至不到8月的一半。关东造纸原料直供商工组合更是在9、10月放弃出口,11月重启,但2018年1月的价格仅为19.2日元,低于放弃出口前。

  日本贸易振兴机构所办《通商弘报》报道指出,中国有关政策的变动会对日本产生不小影响,日本对华可回收垃圾的出口甚至可能走向终结。一名在日本从事废纸出口的业内人士说,失去中国市场后,日本的废纸出口可能会转向东南亚国家。

  忧心忡忡:废纸进口门槛放宽后,日本纸企却又担心价格过高

  不过,在2017年12月份,废纸进口政策又发生了变化,原先30万吨/年的门槛降至了5万吨/年,并且2018年的固体废物进口许可证申请工作也已开始,目前2018首批、第二批、第三批废纸进口许可名单已出炉。

  此次政策的变化势必会导致日本的废纸再次出口中国,虽然量相对较小,但对于日本的废品回收业来说,也将受到不小的影响。据《日本经济新闻》报道,中国旺盛的需求有可能推高日本国内的废纸价格,拉升造纸企业的原料成本,日本造纸企业对此忧心忡忡。

  而在此之前的1月9日,日本造纸联合会在东京都内举行了贺词交换会。会上,许多出席的高管都在关注中国重启废纸进口的动向。日本制纸的社长马城文雄表示,“必须观察事态发展,否则无法做出任何评论”,在慎重的措辞之中暗示出警惕感。

  日媒称,有分析认为,中国政府决定发放授权是为了满足日益增加的废纸需求。但由于审批比往年迟缓,目前的批准进口量仅为2016年总进口量的1成,今后,批准力度应该会不断加大。

  需求的提升将拉高废纸的价格,日本大型造纸企业的高管认为:“出口价格有可能达到每公斤30日元,刷新历史新高”。尽管原纸厂商在2017年夏季普遍提价,但艰难局面没有改变。他表示:“如果废纸价格进一步上涨,打算在原纸方面每公斤再涨价5日元”。

  由此可见,中国进口废纸政策的变化不仅对国内造纸、包装行业产生重大影响,也令美澳日等传统垃圾输出国的相关产业发生重大变化。但从长远看,这些政策的规定,将在一定程度上促进国内相关企业转型升级,并倒逼全球废纸利用产业的发展和相关技术的进步。

  


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