于无声处听惊雷！9月10日，一起或许可以改变中国废纸进口政策的事件在不经意间发生了。已经筹备在A股上市近一年的江苏荣成环保科技股份有限公司通过位于台湾总部的大股东荣成宣布：针对大陆禁废令，对“洋垃圾”不分优劣一刀切的结果，导致供应链原料成本结构剧烈失衡，让荣成环科“误判”情势，影响获利甚巨！虽然荣成环科拥有先进的环保技术、生产效率、管理实力，但对进口废纸配额无法预测，所以荣成环科董事会决议主动放弃A股上市！

　　据中时电子报的报道，荣成环科总结，误判的3个情势如下：

　　误判1

　　自认进口回收纸是资源非垃圾，再生资源应妥善循环使用！

　　固体废物做好分类是资源，未做好分类才是垃圾。荣成集团使用回收纸作为生产原料，是低碳造纸、绿色包装的垂直整合服务型制造业。荣成集团2017年产量278万吨，使用回收纸311万吨，为地球减碳1,620万吨，等于少砍4,400万棵树。

　　误判2

　　近5年自我管理降低进口回收纸用量，反成致命一击！

　　荣成环科进口回收纸用量占总回收纸用量的比率，至2017年降到总用量30%以下；反观大陆同业规模大厂2017年进口回收纸用量占总回收纸用量的比率高达60%以上。

　　未料大陆中央禁废令政策採一刀切，按各企业前年度使用进口回收纸总量依比例递减的配额方式，外来的台商很难与当地大厂取得公平竞争，目前已发布进口回收纸配额中，荣成环科是大陆同业规模大厂得到配额最少者。

　　误判3

　　相信禁废政策变动前，已合法取得环保及各项审批的新建项目，可免除政策变动风险。

　　湖北荣成新建项目在2015年申请立项时，即于环评报告书中载明使用先进工艺流程需用到进口回收纸，环评审批嗣经国家核准认定。但湖北荣成至今仍未获审批进口废纸许可证，原计划使用进口回收纸生产高品质3A牛皮箱板纸，陷入只能生产低阶产品的窘境。

　　在这三点声明中，荣成纸业对废纸进口政策的不满态度可以说是完全表露，而且毫不客气！不但批评政策没有正确区分“资源”和“垃圾”，而且更直接点明，政策偏向大陆纸厂，对台湾纸厂不能一视同仁。

　　荣成强调，今后公司仍将坚持做对的事，持续减碳，相信这一时失序的全球回收纸供应链终将回归正常轨道！

　　“终将回归正常轨道”是什么意思？暗示中国的政策要开倒车吗？这样的怒怼，在大陆造纸行业着实少见！

　　按照荣成环科招股书上的披露，公司原计划通过本次IPO募集资金约39.63亿元，其中8.66亿元用于偿还公司及子公司银行贷款项目，12.6亿元用来补充流动资金，其余将投向湖北荣成年产35万吨牛皮箱板纸、30万吨高强瓦楞原纸项目。

　　据纸业内参统计，截止第19批公示名单，荣成纸业共获得废纸进口核定量23.9275万吨，其中平湖荣成获得20.9648万吨，无锡荣成获得2.9627万吨。