【摘要】近日，浙江省杭州市富阳区节能工作组宣布造纸、化工等多个行业进入秋冬季错峰生产，涉及到富阳区89家造纸厂，而之前固废管理中心公布的2018年第22批限制进口许可证公示结果显示，富阳区通过批准的工厂数量最多。对比两个名单后发现企业大面积重叠，富阳众多造纸厂无疑陷入“胡萝卜加大棒”的套路。

　　富阳区89家造纸厂被要求进入错峰生产

　　2018年10月25日，浙江省杭州市富阳区节能工作领导小组办公室下发2号红头文件。宣布造纸、化工等多个行业进入秋冬季错峰生产，错峰生产时间为2018年11月1日至2019年2月28日，长达4个月。

　　此次停产涉及富阳区89家造纸厂。从11月1日开始，每家纸厂将按照规定停产，在2019年2月底之前累计停产时间30-99天不等。每家纸厂每个月停产时间在3-15天不等，12月底前停产不得少于10天。

　　被称为"造纸之乡"的富阳一直不停地面临环保检修，而此次在"双十一"前宣布检修，无疑是由官方背书向外界释放信号——纸价已经大概率丧失上涨机会。

　　富阳造纸厂停产名单与第22批外废进口企业大面积重叠

　　10月18日，根据固废管理中心公布2018年第22批限制进口许可证公示显示，该批外废进口核定进口总量为201.2821万吨，批准47家企业，创2018年核定工厂数量最高记录。

　　值得一提的是，浙江地区。尤其是富阳众多纸厂似乎已摆脱环保阴霾，在本次许可公示中核定工厂数量最多。对于一直处于环保风波中的富阳造纸企业来说，这一批的废纸审批额度的放行，无疑是久旱逢甘霖。

　　然而，通过对比第22批外废进口审批和本次富阳区纳入错峰生产调控的企业名单，我们能发现一个神奇的现象--除了华隆、恒昇、三星、上游四家纸厂以外，杭州市富阳区第22批外废进口获批的企业近乎全部被要求按照规定错峰停机生产。所谓胡萝卜加大棒，大概就是富阳众多造纸厂们现在的遭遇。

　　从上游原料开始的中小纸厂和巨头去库存之争

　　在十月国庆期间，纸业龙头们就以国废大跌1000拉开了“欲擒故纵”的涨价大戏，以玖龙纸业400元大让利掀起高潮，然后就是理文、山鹰等巨头们的“粉墨登场”，一切的运作，似乎是在告诫下游行业，涨价才是主旋律。

　　然后国废价格暴跌、外废大批涌入，困于原料价格的大批中小纸厂顿时有了充足的“弹药”低价抛货。在这个不旺的旺季，中小纸厂基本顺利套现逃离库存陷阱。

　　如果说外废进口审批和错峰生产是政府对造纸行业的调控手段，在环保压力下，各方企业开始改进技术，整合产能。对于广大中小纸厂来说，外废进口这根胡萝卜也是它们和造纸巨头竞争的最大凭恃。

　　2018年包装纸行业旺季不旺的现象对于纸企而言无疑是一场重挫。在消费旺季预期的支撑下，保持了较高的开工率。但需求的快速回落，导致纸企成品纸库存呈现高位，然而旺季并没有旺起来，纸企不得不降价去库存。

　　毫无疑问，纸业巨头十月份的一波降价去库存并未奏效，反而让更多的中小纸厂低价抛售，导致库存压力山大，只能通过继续加大降价幅度来吸引买盘，进而达到去库存的目的。也正是由于官方在外废进口上给予中小纸厂的绿灯，让它们有了低价抛售、率先逃离高库存泥淖的底气。

　　转眼离10月结束还有两天，2018年的"旺季"也即将落幕。10月29日，多家纸板厂客户同时收到了玖龙、理文的降价通知。通知称即日起天津玖龙牛卡纸、瓦楞纸下调300元/吨，再生纸、白板纸、涂布牛卡纸、白面牛卡纸下调200元/吨，以车辆实际出厂时间为准。

　　毫无疑问，国内废纸商从收购站到打包站一整个产业链都成了纸厂巨头们去库存战役的牺牲品，整个行业的低迷价格让废纸产业从业者们的选择余地不多。

　　对于造纸厂来说，停机时间是企业和官方部门协调部门基于市场判断的结果，通过基本可以判断，在错峰生产结束（2019年2月底）之前原纸价格不会有更剧烈的变动。