6月17日,东莞市生态环境局发布消息,多家企业排污许可证被注销,其中包括了东莞市中联纸业有限公司、东莞市汇隆特种纸业有限公司和东莞市祥兴纸业有限公司三家造纸企业。 
注销许可证的三家企业均为东莞老牌的造纸企业,建厂历史悠久。公开资料显示,东莞市中联纸业有限公司创立于1989年,前身为"东莞市中堂镇中联造纸厂"。公司地处东莞市中堂镇三房洲,在东莞市政府批准建立的造纸环保产业园区内。备有专用进出口码头,陆路、水路交通十分便利。公司自备火力发电站,实行热电联产。公司专业生产防热水牛卡、高强瓦楞纸及挂面纸,拥有多条目前国内先进生产线,拥有一批专业技术过硬的工程师和技术骨干。2019年6月,该公司在东莞市生态环境局完成突发环境事件应急预案备案,并于2021年成为广东省碳排放权交易市场覆盖的造纸行业企业之一。 东莞市汇隆特种纸业有限公司是一家历史悠久的特种纸制造企业,成立于1993年,曾用名“东莞市中堂特种纸制造厂”。企业位于东莞市中堂镇经济开发区,法定代表人为罗树坚,经营范围为产销白板纸、书写用纸、技术配套用纸,以及废纸收购(限本企业自用)。2021年曾因未健全安全生产责任制且未按时完成整改,被东莞市应急管理局中堂分局责令整改,并处以企业主要负责人2万元罚款。 东莞市祥兴纸业有限公司成立于2006年,是一家以瓦楞纸和挂面纸为主营的造纸企业,在东莞具备一定的区域影响力,但近年面临税务异常、股权冻结及环保合规等挑战。2014年,该公司因东莞产能限制迁至湖北,后因经营困境于2023年破产重整并转型为超纤科技公司。其失败的转型案例也反映了造纸行业的整体风险。 回顾三家企业的发展史,东莞市中联纸业有限公司和东莞市汇隆特种纸业有限公司成立时间较早,两家企业的注册成立时间比目前东莞的几家龙头企业,如玖龙、理文、建晖、金洲还要早,中联纸业成立了36年,汇隆特种纸业成立了32年,最年轻的祥兴纸业也成立了19年,三家企业见证了东莞造纸行业的成长发展。 此次,三家企业排污排污许被注销意味着企业将不能再进行正常的制浆造纸生产,未来大概率将彻底退出造纸行业。这一事件的背后折射出中国造纸行业在环保政策趋严背景下的深度调整。 首先,从政策层面看,近年来国家持续推进排污许可制改革,强化“一证式”管理,对无证排污、超标排放等行为实施严厉处罚。特别是《排污许可管理条例》实施后,企业需承担更严格的自行监测、台账记录等责任,而部分中小企业因技术能力不足或管理思维滞后,难以适应新规要求。东莞作为造纸业集聚区,企业若未能及时完成环保升级或延续申请,便可能因许可证到期未延续、违规排放等问题被强制注销。 其次,行业转型压力加速了落后产能的淘汰。中国造纸业正面临原材料结构变革(如固废进口禁令导致废纸供应紧张)和绿色生产技术的双重挑战。东莞造纸企业虽通过规模化生产和技术创新占据优势,但中小型纸厂若无法解决原料替代或承担环保技改成本,便可能因成本攀升或排污不达标而退出市场。被注销许可证的企业,可能因未能适应这种行业变革,陷入生产停滞或主动关停的状态。 在这一转型的过程中,这三家企业也都在尝试变化,比如中联纸业,很早就上马了热电联产项目,是东莞造纸行业里最早一批实现热电联产的企业之一。再比如祥兴纸业,在东莞基地发展遇到瓶颈后,公司果断走出广东,2014年就谋求到湖北发展,管理层前瞻性的战略眼光值得称赞。但是因为种种原因,两家企业的转型之路并不成功。 最后,东莞造纸行业的果断“弃子”也为当下中国造纸业产业走出困境提供了思路,从“传统制造”向“绿色智造”转型,淘汰低效产能已经是大势所趋、势在必行。只有高耗能、低效益的落后产能退出,才能为高端环保纸品腾出环境容量和市场空间,符合中国造纸行业绿色可持续发展目标。这一过程虽伴随阵痛,但长远看有助于优化行业结构,实现经济与环境的双赢。
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