2025年11月7日，欧盟委员会发布公告称，应欧盟行业组织the European Thermal Paper Association于2025年9月24日提出的申请，对原产于中国的低克重热敏纸(Lightweight Thermal Paper)发起反补贴调查。涉案产品的欧盟CN(Combined Nomenclature)编码为ex 4809 90 00、ex 4811 90 00、ex 4816 90 00和ex 4823 90 85(欧盟TARIC编码为4809 90 00 10、4811 90 00 10、4816 90 00 10和4823 90 85 20)。本案补贴调查期为2024年10月1日至2025年9月30日，损害调查期为2022年1月1日至补贴调查期结束。

　　本次调查涉及的产品是轻质热敏纸(LWTP)，定义为基重为65克/平方米或以下、以宽度为20厘米或以上、重量为50公斤或以上(包括纸张)且直径为40厘米或以上的卷筒纸("大卷筒")形式销售的热敏纸;带或不带单面或双面底涂;带单面或双面物理或化学热敏层(即，加热时显示图像的层);以及带或不带顶涂("被调查产品")。

　　今年早些时候，以欧洲热敏纸协会(ETPA)为代表的欧洲热敏纸制造商已向欧盟委员会提起申诉，称其认为中国热敏纸进口存在不公平现象。该行业敦促欧盟委员会对“大量从中国进口的高补贴轻质热敏纸(LWTP)”进行调查并采取行动，以保护欧洲行业免受“不公平竞争”的影响。

　　欧盟热敏纸行业主要集中在德国、芬兰、法国和西班牙。ETPA称，从2022年到2025年第一季度，中国低克重热敏纸的进口量激增了500% 以上。此外，该协会解释说，自2023年以来，中国低克重热敏纸价格持续下跌，迫使欧洲生产商也降低了销售价格。

　　据称，欧盟热敏纸行业提交的投诉文件记录了中国政府提供的多项不公平补贴，包括直接财政支持、税收优惠和低于市场价格的原材料供应。

　　因此，ETPA呼吁欧盟委员会对中国进口产品征收反补贴税，以恢复公平的竞争环境。