对韩日美进口铜版纸反倾销初裁引出幕后新闻
昨天，外经贸部发布2002年第45号公告，公布对原产于韩国、日本、美国的进口铜版纸反倾销调查初裁结果，决定对该被调查产品采取临时反倾销措施。由此引出的幕后新闻却
是，早在2001年12月29日提请外经贸部和国家经贸委对进口铜版纸立案调查的金东纸业(江苏)有限公司、山东万豪纸业集团股份有限公司、山东泉林纸业有限责任公司和江南造纸厂，在进口铜版纸的冲击下2001年竟然亏损2亿元之巨。
利润额年均急降559%
外经贸部进出口公平贸易局官员在接受记者采访时表示，此案的初裁决定基于国内铜版纸产业受到实质性损害，被调查产品的倾销进口与国内产业的实质性损害之间存在因果关系。
据公平贸易局披露，同类产品销售量2001年比2000年增长24.25%，但由于被调查产品进口的影响，国内同类产品销售价格下降，4家申请企业销售收入增长幅度很小。
由于被调查进口铜版纸价格走低，国内铜版纸产业税前利润急剧下跌。4家申请企业税前利润由1999年的盈利转为2001年的严重亏损，亏损额高达2亿多元，利润额从1999年至2001年的3年中平均降幅高达559.74%。
投资收益率逐年下降
另据国家经贸委产业损害调查结论，由于进口铜版纸的冲击，国内铜版纸产业开工率严重不足，且呈进一步下降趋势。申请企业平均开工率2000年、2001年分别为80.87%，66.91%，2001年比2000年下降13.96个百分点，表明国内铜版纸产业的生产受到了被调查产品低价进口的抑制。
由于国内铜版纸产业严重亏损，申请企业平均投资收益率2000年、2001年均为负数，2001年比2000年下降4.9个百分点，1999年、2000年、2001年年平均下降2.65个百分点。
其连锁反应是，金东纸业早在1997年即已确立二号涂布机的投资计划，直到2001年8月才付诸实施；山东泉林纸业有限责任公司计划2000年底开工20万吨铜版纸项目暂缓运作。
排除国内有关影响因素
记者从公平贸易局获悉，韩、日、美三国向中国出口的铜版纸数量一直维持在65万吨以上的较高水平上，市场份额保持在30%以上，而且出口的铜版纸价格下降明显。
本案调查表明，三国出口到中国的铜版纸加权平均价格1999年为730.32美元／吨，2000年为780.85美元／吨，2001年为703.51美元／吨，分别比上年下降4.17%，增长6.92%，下降9.90%，3年平均降幅为2.63%，而且对国内同类产品价格形成了明显的压制作用。
初裁公告认为，到目前为止，中国国内没有铜版纸的替代产品，也没有限制铜版纸使用的政策变化。另外，中国铜版纸产业生产设备基本都是引进装置，与韩国、美国、日本等国的铜版纸生产装置基本处于同一技术水平，国内产业所受损害并非因技术落后造成。 |
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