1、襄纸集团林纸一体化项目概况
襄汾县地处山西汾河中下游，是山西省的平川农业大县之一，全县48万人、10.27万公顷(154万亩)土地，其中耕地6万公顷(90万亩)，林业用地3.93万公顷(59万亩)，其它用地0.33万公顷(5万亩)，是全国平原绿化先进县和国家三北防护林建设县。目前，全县林地面积1.67万公顷(25万亩)，四旁树1100万株，森林覆盖率达到22.1%以上。林业发展初步形成了平川三倍体毛白杨纸浆林、丘陵红枣经济林、荒山防护林为框架的林业生态格局。
襄汾纸业集团有限公司(简称襄纸集团)是1997年依照现代企业制度改制组建并不断完善的多元所有制企业，是山西造纸的龙头企业，也是山西省目前唯一学生课本和书刊印刷用纸的生产厂家。集团公司总资产规模约2.5亿元，现有机制纸生产能力2.5万吨，三倍体毛白杨造林基地1万公顷(15万亩)。襄纸集团将以三毛杨林纸一体化项目为起步，以优质印刷纸为主导产品，沿着林纸一体化的道路不断发展。
襄纸集团提出建设一期2万公顷(30万亩)三毛杨原料林基地，配套建设年产6.8万吨APMP纸浆、10万吨优质印刷纸。二期工程建成总体3.33万公顷(50万亩)三毛杨基地，年产20万吨优质印刷纸，主要产品为轻量涂布纸(LWC)、超级压光纸(SC)。项目预可研报告已经编制完成，中国国际工程咨询公司进行了现场评估考察，并提出了评估报告，认定该项目在全国有示范推广作用，同时完成了环评大纲审查，水资源评估，国有林业局审查同意2万公顷(30万亩)三毛杨造纸林基地可研报告，9月中旬又通过了国家计委组织的第一批林纸一体化项目专家评审，正在审查立项中。
2、三倍体毛白杨纸浆林基地建设的初步做法
近年来，我们引优种、建基地、抓示范、树样板、以点带面、全面推动，三毛杨发展取得新突破。目前，全县三毛杨速生林总面积已发展到0.71万公顷(10.7万亩)，其中河滩片林0.38万公顷(5.7万亩)，方田林网1.67万公顷(25万亩)，折合林地5万亩，育苗350公顷(5250亩)。我们的初步做法是：
2.1、认识到位，确立三毛杨为突破口的林纸结合产业化方向
在发展三毛杨产业上，县委、县政府非常重视，超前思维，认识到位，实施了大跨度、跳跃式发展战略。以襄纸集团木浆造纸为龙头，走苗子、林子、厂子、票子林纸结合一体化三毛杨发展新途径。1997年县委、县政府作出了建设三毛杨纸浆林基地县、实施林纸结合的决定，成立了襄汾县林业局三倍体毛白杨服务中心，并同省林业厅三毛杨九发公司合作，建立了千亩三毛杨制种圃。1998年2月和1999年2月襄纸集团两次分别以三毛杨和黑杨制化学浆造纸试产成功，1998年3月与中国林科院南京林化所合作首次用三毛杨制APMP抄轻涂纸中试成功，为发展三毛杨造纸提供了可靠的技术基础。2000年县政府成立了以县长为组长的造纸林基地建设领导组，进一步加强了基地建设的领导力度，将发展三毛杨育苗、造林同农业调产、农民增收相结合。目前，全县三毛杨育苗造林形势喜人。县委、县政府因势利导，县林业局、襄纸集团同造林大户签订木材保护价回收合同，同育苗户签订苗木保护价回收协议，同时鼓励扶持一批股份制合作造林大户，以此推动全县三毛杨纸浆林基地大发展，满足襄纸集团年产10万吨木浆造纸原料需求，实现三毛杨产业化，以林造纸、以纸促林、以林富农的可持续发展宏伟目标。
2.2、领导到位，完善机构，寻求股份制发展的模式
在造纸林基地管理机构上，襄汾县委、县政府吸收县计委、财政、农业等部门成立领导组，由县计委组织实施襄汾造纸林基地建设工作。县林业局是纸浆林基地建设的管理部门，负责指导、监督、检查和协调解决建设过程中的问题。2000年初，县林业局三倍体毛白杨服务中心改制为襄纸集团造纸林经营公司，作为襄纸集团的下属企业，具体完成2万公顷(30万亩)纸浆林的生产组织和经营管理。目前，襄纸集团通过实施企业重组，又引进战略合作单位中国乡镇企业投资开发有限公司、北京鹫峰科技开发股份有限公司，改善公司的经营管理体系与投资结构，使项目的建设资金得到了保障。中国乡镇企业投资开发有限公司是国务院批准设立的全国性的投资控股公司。北京鹫峰科技开发股份有限公司(鹫峰科技)是中国乡镇企业投资开发有限公司控股的企业，以三倍体毛白杨育种、造林并延伸造纸为其主营业务，近年来其参与黄河滩3.33万公顷(50万亩)三毛杨纸浆林示范工程，与北京林业大学合作建立了国内唯一的三毛杨原种繁育研究中心，在河北、河南、山西、山东、西北等地建立育苗造林基地，1998年与襄纸集团合作，已成为襄纸集团的主要股东。资本运营为襄纸集团发展注入了活力。
2.3、措施到位，抓好5个环节
2.3.1、种苗基础
发展造纸林，苗木是基础，育苗要先行。县林业部门1998年起在新城镇赵店村汾河滩地开发区规划建设千亩良种繁育基地。目前已完成育苗200公顷(3000亩)。先后在北京林业大学和省林业厅领导的支持下，引进繁育三毛杨品系26个及超速生品种6个。几年来，共出圃各类苗木160余万株，种条1400万节，在赵店苗木基地的示范带动下，全县通过股份制、合作育苗等形式发展骨干苗圃10处，育苗106.67余公顷(1600余亩)，年可提供种条1500万节，苗木690万株。全县苗木基地的健康发展，不仅满足了造纸林基地建设的苗木需求，累计提供优质苗木800余万株，而且外销苗木300余万株，有力地支持了其他兄弟省市的林业生产建设。
2.3.2、土地划拨使用
在三毛杨造纸林基地建设上，县委、县政府2000年初决定将利用汾河治理开发的1万公顷(15万亩)滩涂地划拨给襄纸集团公司，建立企业原料林基地。由集团控股经营的股份林基地，造林面积0.33万公顷(5万亩)，共计1.33万公顷(20万亩)。
2.3.3、造林形式
在造林形式上，襄纸集团采用自有林基地、股份林基地、合作林基地、协作林基地四种模式建设造纸林基地。自有林基地由集团独立建设1万公顷(15万亩)；股份林基地由集团控股经营造林0.33万公顷(5万亩)；合作林基地采用集团与农户合作经营，公司提供苗木，农户提供土地、投工、投劳管理，成材后收益分成，农户得8成、公司得2成，签订合作协议；协作林基地为与襄汾县以外的曲沃、尧都区及运城、延安等县、市的有关企业签定了合作意向，进行协作林基地建设。
2.3.4、栽培模式
在造林模式上采用片林、林网两种模式。营造片林上，我们近几年通过不同造林密度栽植，以求探讨最高亩出材积量。目前我们采取了亩栽规格5×3、3×3、2×3等不同模式。5×3株行距栽植，前3年可以搞间作，树木郁闭较晚，树木长势表现明显。2×3栽植，在水利条件较好的地块，3年内就可郁闭，树木生长量相对较小；以亩栽74株出材积量为宜，轮伐期均为5年。林网采取道路为骨架，一路两沟4行至6行树，同时在田间以地埂栽植，实施宽林带。三毛杨栽植混交上，我们下步打算，从病虫害防治角度出发，搞不同品系和不同树种的混交，建对比试验林，搞好示范推广。
2.3.5、科技支撑体系
一是襄纸集团聘请北林大朱之悌教授、张志毅教授和省、市、县林业科研部门的技术人员常年指导。今年县政府又同北林大签订三毛杨新品种科技成果转化联合开发协议；二是县林业局三毛杨服务中心已同省林科院签订合作协议，共同建设杨树新品种示范工程，建对比试验林育苗8公顷(120亩)、造林66.67公顷(1000亩)、林网133.33公顷(2000亩)；三是建设杨树造纸林标准化示范县项目，规模666.67公顷(1万亩)，通过加大科研力度，繁育、推广新品种、品系，加强种苗质量的监测，建立苗圃技术档案，保证苗木生长质量，从而促进造纸林基地的健康发展；四是造林公司3年来试验繁育、栽培，积累了较为丰富的技术经验。在三毛杨品系的筛选上，确认B303、B304、B305、B310、B383等品系，在晋南襄汾等地有着明显的生长优势，5年生单株材积最高可达0.3立方米。在圃地管理、造林模式的探讨上，都取得了明显成效。大力发展三毛杨造林，建设造纸林基地，已具有良好的群众基础和环境条件。
3、三倍体毛白杨病虫害防治的初步做法
三倍体毛白杨速生、优质、高效，并且有抗虫性强的优点，但是也遇到病虫害的威胁。几年来，我们在发展三毛杨的同时，对三倍体毛白杨病虫害的防治工作也扎实有序地逐步开展。我们的做法有三点：
(1)设立了省级林木病虫害预测预报点，育苗、造林生产上及时调查，作好预测预报防治工作，重点对蛀干害虫白杨透翅蛾等预发期作好监测，适时指导防治；
(2)建立了病虫害防治试验林，建立病虫害防治技术档案；
(3)健全县、乡、村病虫害防治机构，组建了专职队伍，定期对全县森防专职员和重点育苗、造林户进行集中培训，指导他们及时发现，及时防治。
由于采取了以上防治措施，目前防治面积占发生面积的98%，基本上控制了各种病虫害的危害。全县加强了三毛杨苗木及种条的检疫，共检疫苗木80多万株，种条2000多万节，产地检疫率达到95%以上，杜绝了病虫苗的栽植。同时重点检测的白杨透翅蛾、光肩星天牛等虫害，基本实现全域监测，覆盖率达到90%以上。
4、面临的问题和建议
4.1、面临的问题
一是由于三毛杨为枝条嫁接无性繁殖，近年来，我们发现由于育种嫁接环节上连续多代嫁接，在种苗质量上出现品种退化现象，在选优工作上受到现有科研条件的限制，急需加强制种选优科研力度，在改善科研条件上给予资金扶持；二是随着纸浆林大面积的建设，在病虫害防治、防火工作上，设备、资金远远不能适应发展要求。
4.2、两点建议
一是造纸原料林基地建设是一个发展造纸、加快绿化、改善生态的利国、利民的一件大好事，符合国家有关产业政策和行业发展规划要求，应加快立项实施工作，以纸促林，以林造纸，争取项目早日建成见效。二是建议国家出台优惠政策，实行资金倾斜。在实施林纸一体化项目中，造林资金明显短缺，直接制约着前期工作的全面铺开，国家应在融资渠道上给予优惠政策，在资金上给予扶持，加快林纸项目的实施步伐。
我们的三倍体毛白杨基地建设刚刚起步，取得了一定进展，但还存在着很多不足，我们将学习全国各地的先进经验，努力工作，奋力拼搏，力争把我们的三倍体毛白杨原料林基地建成全国的示范基地。 |
