东莞市发展和改革局上月发布一个《关于清退钢铁行业落后产能项目的公告》，东莞市昊上钢材实业有限公司去年11月28日关停，实现了钢铁落后产能清退。这只是东莞新旧动能转换中的一个案例。

　　该企业落后设备拆除工作已完成

　　东莞市发改局发布的公告称，为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)精神，根据《广东省人民政府办公厅关于开展钢铁行业落后产能和违法违规项目全面清查的通知》、《钢铁行业化解过剩产能验收办法》相关要求，东莞市在核定钢铁行业落后产能项目的基础上，督促相关企业开展了清理工作。目前，相关落后设备的拆除工作已完成。

　　根据东莞市钢铁行业落后产能清退情况表，这家企业位于东莞市中堂镇吴家涌第二工业区内，即东莞市中堂镇吴家涌合罗洲路，实际淘汰产能数量生铁0万吨，粗钢65万吨，职工安置工作方案已经经职工代表大会或全体职工讨论通过，处置债务中按照市场化、法治化方式，在2016年11月28日关停，主体设备在11月30日拆除，设备拆除放置厂内。

　　去年101家企业纳入整治和引导退出

　　东莞2016年在旧动能的淘汰和整治上严格推进，以上的钢铁厂只是其中的一个案例。

　　2014年9月，市政府出台印发《东莞水乡特色发展经济区“两高一低”企业全面整治与引导退出工作方案》等一系列政策文件，在水乡地区大力开展“两高一低”企业退出整治行动，提出了严于国家的淘汰标准，将中堂环保基地外年审批生产能力在20万吨以下的包装纸生产企业和年审批生产能力在5万吨以下的生活用纸生产企业纳入引导退出范围。

　　东莞市经信局介绍，2015年，通过政策引导、财政奖励、环保倒逼等手段，淘汰造纸企业53家，退出造纸产能523.7万吨，直接腾出能耗容量约134万吨标准煤。淘汰关闭(含取消污染工序)电镀、漂染等重污染企业44家。

　　根据2016年年底的统计数据，东莞继续深化“两高一低”企业退出整治，以不符合城镇建设规划、不符合产业发展规划、不符合环境保护规划“三个不符合”为筛选原则，将101家“两高一低”企业纳入2016年水乡经济区重污染企业全面整治与引导退出范围(计划引导退出企业45家、整治企业56家)。目前已完成引导退出企业31家、整治企业47家。

　　解读

　　传统产业不简单等同于落后产业

　　东莞新旧动能转化正在推进，东莞市经信局解读，在看到以先进制造业、高技术制造业等为代表的新动能发展迅速的同时，也要看到纺织服装、造纸、食品饮料等仍是我市的支柱产业，玩具、家具等也是我市的特色产业，这些优势传统产业的改造升级是我市建立现代产业体系不可或缺的重要一环，“像电子产业也一直是传统产业，现在同葆有优势，是东莞的新动能产业。”经信局解析，东莞正积极正确处理好优化存量和提升增量的关系，坚持两条腿走路，推动优势传统产业与现代产业良性互动、共同发展。