东莞水乡片区55中小纸厂被强令退出一年多后，奇迹出现了!退出的企业利用政府奖励补贴成功转型，成为东莞市新的经济增长点。而水乡片区的空气质量明显改善，水体质量明显好转。

　　对于同意退出的55家纸厂，据说东莞市政府拿出了大约17亿元的真金白银。拿到巨额补贴后，这些企业的老板们一部分投资电动汽车、建材、粮食、仓储加工、设备工程等行业，另一部分则赴外地继续投资造纸基地。

　　成功转型案例之一

　　原珠江特种纸业是一家以生产瓦楞纸为主的企业，年产能约12万吨，废水日排量0.52万吨。2014年11月，根据市政府“两高一低”企业整治与引退政策引导，成为中堂最早停产及转型的“两高一低”退出造纸企业。

　　2015年，在珠江纸业约40亩厂区的基础上，该公司就地转型引进了莞乡粮油项目。

　　在莞乡粮油公司的粮食处理车间内，各种自动化的粮食处理设备排列其间，粮食转运收储等大部分的工序都由电脑自动控制，只需要三四名工作人员在中控室内操作，即可维持车间日常运转。“过去从事造纸业，每年产值大约7900多万元，现在我们一条年处理能力150万吨的粮食加工生产线，产值就能到2亿元。将来两条生产线全部建成后，年产值能到4亿元。”

　　据该公司负责人介绍，莞乡粮油项目总投资约6000万元，主要从事粮食仓储及大米深加工，具备承接国家储备粮功能，建成后仓容规模为5万吨，年深加工大米10万吨。目前粮食仓储部分已投产，粮食加工生产线正在建设当中。

　　成功转型案例之二

　　A厂是2000年开始在东莞开纸厂，主要是生产灰板纸，月产量几千吨，主要为鞋盒包装提供材料。从12年开始，由于制造鞋业向东南亚转移，纸厂日子非常难过，但又不能停机，库存越来越高，致不得不另建仓库放货，当时已经开始考虑关厂了。

　　转机出现在2014年，东莞政府为了整治环保，关停一大批小型纸厂，A厂在其中。2015年A厂关停后获得了了政府补偿了约2000万，机械设备库存应收帐由A厂自行拍卖处理。

　　收到这笔款项后，A厂老板顺势投入到2011年与他人在广东江门市开办的另一间十二万吨级的造纸厂。

　　获得了新的资金血液，加上纸价开始上涨，2015年开平纸厂开始收支平衡了。到2016年4月第一次赢利一百多万。

　　从2016年5月开始，一场百年不遇的行情出现了。当月产品出现供不应求的情况，需要先打款再发货了。到了9月底，纸价飞涨，一直涨到12月，A厂老板投资的江门纸厂迎来了大爆发，一年下来净赚大几千万。面对这么火爆的行情，A厂老板连说做梦都想不到。

　　53家纸厂退出始末2014年11月，东莞市政府发函要求57家“两高一低”的造纸企业全面退出水乡片区，一时之间在全国产生了强烈的蝴蝶效应，连续低迷了六年之久的造纸业开始复苏，并在2015年春天掀起了涨价风潮。

　　根据最新标准，造纸厂被关停后，1条使用了15年的老生产线可获75万元奖励，使用年限越短，产能越大，奖励越多，最多补贴900万。据当地媒体透露，水乡地区55家主动退出的纸厂一共可获得财政补贴大约17亿元，资金由市、镇财政按9：1的比例分担。而补贴资金主要用于机器设备淘汰、员工遣散和企业补贴等。截止2015年底，57家退出名单中的企业已经有55家完成了退出。

　　以造纸业最集中的中堂镇为例，该镇对12家造纸企业退出后腾出的约738亩土地，积极鼓励就地转型升级。包括莞乡粮油在内，目前已经引进项目5个，计划投资总额约4.74亿元，预计年产值6.6亿元。

　　此外，东莞还投入150多亿元，建成污水处理厂38座，建成截污主干管网总长860多公里，污水处理能力达到515.5万吨/日。同时，关闭、淘汰了3000多家污水排放企业，对水乡片区的造纸业实行最严格的整治。

　　五十多家中小纸业的退出，迅速扭转了东莞造纸业低迷的局面，玖龙、理文、建晖、金洲、顺裕等纸厂赢利状况在2015年获得明显改善，2016年达到历史新高潮，2016年东莞来自造纸业的新增税收就基本覆盖了东莞在环保投入和淘汰奖励上付出的成本，可谓皆大欢喜。

　　同时，东莞的空气质量明显改善，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5等大气污染物平均浓度逐年下降，水体质量明显好转，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。

　　在53家纸企退出的过程中，政府给予了充分的准备时间和高额的奖励补贴，帮助企业转型升级。对于坚持不退出的企业，政府并没有采取一刀切的强制手段。正是这一善待企业的做法，令东莞市政府获得了极好的口碑，也吸引了华为等一大批制造类企业搬迁到东莞。

　　我们完全有理由相信，位于“珠三角湾区”核心位置的东莞市，将再次成为《中国智造2025》规划实施过程中那颗最璀璨的明星。